“农业部“看紧”合作社 严防工商资本下乡“非农化””

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经过记者张雯从北京出发

土地流转逐步加快，农业部将进一步采取“适度”规模经营，严防商工资本向农村“非农化”。

在最近召开的第二届中国农民合作社理事长大会上，农业部有关专家指出，家庭农场应该规模适中，南方地区推荐100亩左右，北方地区推荐200亩左右。

这种“全村流转”、面积达数千万亩的土地流转方法，曾经是地方政府的“功劳”，给土地流入方带来了巨大的经营压力。

《每日经济信息》记者此前在山东、河南等地采访时发现，许多“土地流转大户”难以承担数千亩土地的经营压力，在资金链急剧紧张的情况下，必须将土地二次转包或“非粮食化”经营。

“以粮食种植为例，从雇佣费、流转费、种植和经营费上拆解，在流转耕地面积过大的情况下，土地流入侧的经营价格将大幅增加。 》一位农业部规划设计研究院专家对《每日经济信息》记者表示，“千亩耕地种植粮食的经营者，其利润率大多低于自主种植的农户，在经营价格的压力下，土地流转者必须投资种植利润回报更高的经济类作物，并且，

四川省社会科学院副院长郭晓鸣认为，农业的稳步发展，必须建立在以农业为终身职业、以农村社会互联网为基本生存空的农民群体基础上。

此前中央审议通过的《关于吸引农村土地经营权有序流转，快速发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)。 对土地“适度规模”经营的支援方案定义如下。 土地经营规模的务农收入相当于第二、第三产业的外出务工收入时，土地经营规模相当于当地挨家挨户承包土地面积的10-15倍时，可以支持要点。 这意味着中央政府对耕地规模化经营的政策性思考越来越精细。

为了严防工商资本进入农村后非农化运营，在此次中国农民合作社理事长大会上，农业部有关专家鼓励和诱惑以农业经营为产业的公司为现代农业进口现代生产要素、经营理念和工业化管理模式，实行资格审查、项目审定和风险保障三种制度

而且，分布在各地农村的100多万家合作社，将来将再次朝着“合作”的快速发展方向发展。

数据显示，过去7个月平均每天新建合作社约1000家，现有合作社总数121万家，入职农户8985万户，占全国农户总数的34.6%。 业内人士表示，农民合作社发展迅速，已经进入高速增长阶段。 由于审查门槛低，地方快速增长的合作社也带来了假合作社死亡合作社等混乱。

农业部农村经济体制和经营管理司司长张红宇认为，地方重、轻、流于合作社有名无实、形式，制约了合作社各功能作用的发挥，应把规范化建设放在更突出的位置。

农业部的专家表示，随着国家政策不断完善，我国合作社将逐渐呈现总量减少、规模扩大、质量提高、联合快速发展的趋势。