“工商总局探索“三证合一”多省份开始试点”

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经记者袁金李泽民出生于北京义乌

商事制度的改革进一步推进。 今后，公司或个人用户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不再需要分别办理，“三证合一”的登记制度应运而生。

在昨天( 10月16日)举行的第三届工商行政管理创新快速发展高层研讨会上，国家工商总局局长张茅表示，正在探索实施“三证合一”的登记制度。 张茅表示，公司要更方便地领取“身份证”，更顺利地取得“资格”，最大限度地实现便利化，构建宽松平等的准入环境。

《每日经济信息》记者了解到，国庆节后，许多省份已经开始探索“三证合一”制度，一些省份也开始规划该制度的试点工作。

“三证合一”化繁为简/

半年多的登记制度改革已经正式实施，才取得成效。

根据工商总局的统计数据，今年3月至9月，全国新增注册市场主体766.35万户，比去年同期增长14.40%。 新增注册资本12.59万亿元，比去年同期增长76.39%。 改革后，每天新增注册公司数量从去年的6900户增加到1.05万户。

张茅在这次高层研讨会上表示，未来将探索实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，实现最大限度的便利化，营造宽松平等的准入环境。

所谓“三证合一”登记，是指在现行公司设立登记时，将必须依次办理的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证汇总办理，实行“一窗办、填表、平行审批、统一发放”登记制度。

这个制度的实施，一定会进一步理顺公司和市场的关系。 中国人民大学商法研究所所长刘俊海对《每日经济信息》记者表示，“三证合一”的效果是简化复杂性，降低行政价格，提高公司创业活力，鼓励投资，降低交易价格。

“市场和公司的关系就像‘池塘’和‘鱼’，放松市场准入，就等于大量投放‘小幼鱼’。 仅义乌，每天就诞生了133家新的市场主体。 如果有‘小幼鱼’，就要好好养育，好好活，长久活下去，”张茅说。

一项研究表明，欧、日中小企业平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业平均寿命为8.2年，而我国中小企业平均寿命只有3.7年。 其中，中小企业还不到3年，这证明我国的生存环境得到改善，自身竞争力得到提高。

“结束过去工商登记新闻、质监局组织机构代码、税务局税务新闻之间的孤岛现象，以此为下一次全国范围的信贷新闻整合奠定基础。 ”刘俊海说。

证书只是在一地跑/

《每日经济信息》记者了解到，目前“三证合一”的注册工作正处于试点阶段，许多省份已经制定了相关计划，条件成熟后，将公司成立所需的三个证书三个编号合并为一个证书一个编号。

国庆节后不久，安徽省首次颁发了“三证合一”营业执照，湖南永州市也颁发了湖南省首个“三证合一”营业执照。 吉林省工商局的一位工作人员也向记者表示:“这个计划我们有。 今年将举行考试，但具体方案尚未正式出台，正在制定中。 ”。

另外，辽宁也计划开展此项改革，“三证合一”注册制度将首先在沈阳、鞍山、朝阳三市试点，到今年年底将在政府行政审批服务中心试点，明年3月将在辽宁全面推开。

安徽政务服务中心工作人员表示，“三证合一”注册改革后，公司的设立更加省力。 根据以前公司设立的规定，办理营业执照、组织代码和税务登记证必须分别跑工商、质量监督、税务三个部门，改革后公司只需要重复提交一次资料。

另外，记者表示，“三证合一”后，公司申报也更加方便。 过去办理“三证”，公司必须填写3份申请书，填写64条新闻，反复提交多份资料，既费时又费力。 改革后，申请人填写一张申请书，填写17条新闻，就可以完成“三证”的设立申请。

张茅表示，在经过商事制度改革后，进一步推进登记制度便利化，“‘三证合一’登记制度实现最大限度的便利化，营造宽松平等的准入环境。