“赴德短期签证审发时间有望减至2天”

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经过记者的周程从北京出发

当地时间10月10日晚，正在德国进行访问的李克强总理在柏林与德国总理默克尔共同主持第三次中德政府磋商时，共同发表了《中德合作计划纲要:共模创新》(以下简称《纲要》)。

最多110条《纲要》涵盖政治、经济、文化、农业、工业、文明等，对普通人的生活产生巨大的影响。

《纲要》要求双方在对等的基础上，将短期签证的审查发放时间缩短到48小时。

社科院旅游研究中心副主任戴学锋对《每日经济信息》记者表示，缩短短期签证审批时间，将促进中德、中欧民众的旅游交流，促进中德在商贸、投资、旅游等行业的合作与交流。 同时，欧洲其他国家也有可能陆续跟进这一政策。

另外，《纲要》指出，工业生产数字化(“工业4.0”对未来中德经济快速发展具有重要意义，这一进程应由公司自身推动，两国政府应为公司参与这一进程提供政策支持。

德方将在中国增设签证申请中心/

《纲要》要求，双方在对等的基础上，将短期签证发放时间缩短为48小时，简化签证申请手续，加快签证发放时间，办理申请人签证审批手续，增加多年比较有效和多次入境签证发放，延长签证停留期，

今年4月1日，欧洲委员公布了欧盟新签证法规提案，简化了中国等国民的欧洲签证申请手续。 根据新法规，“批准签证申请大致在10个日历日以下”。

与4月相比，预计此后赴德国短期签证的审查期将进一步缩短。 这也是继英国、意大利、法国等之后，欧洲各国针对中国公民提出的签证便利化措施。

“中国的公司很难。 要拿到签证，必须等很长时间。 但是，签证拿到后，时间过去了，会议也结束了，该做的也做不了了，这阻碍了双方的合作，所以签证放宽实际上是双方人员交流和经济合作进一步提高的必然要求。 ’中国前驻德国大使梅兆荣说。

中国旅游研究院发布的《中国出境旅游快速发展年度报告》显示，年，中国人提交的欧洲国家申根签证申请量近150万份，仅次于俄罗斯和乌克兰，居第三位。

戴锋表示，赴德国签证审查时间缩短后，欧洲其他国家也有可能陆续跟进缩短签证时间。

《纲要》还提出，德国方面计划以现有模式在中国其他城市增设签证申请中心，以此扩大面向中国公民的签证服务，中方予以积极支持。 双方将努力为未来为持有中欧外交护照的人员免签证创造条件。 双方将在协商后继续进行年度领事协商，为处理签证和领事问题寻找建设性方案。

另外，之后去德国的机会也会增加。 《纲要》提出，要建立两国大中小学生的交流互访，建立长期的交流机制，丰富中德交流的内涵。 增加派遣到对方国家的留学生人数，建立高校间的可持续合作，加强高层次人才的共同培养。

此外，《纲要》要求编撰和重新签订相互承认与高等教育同等价值的协定，便利两国人才的自由流动。

中德两国建立“工业4.0”对话/

《每日经济信息》记者表示，根据《纲要》，中德两国开展“工业4.0”合作，建立“工业4.0”对话。 加强两国公司集团及领域协会之间的专业交流有助于加深合作。 两国政府将为双方的合作提供更有利的框架条件和政策支持。

中国工程院院士邬贺铠对《每日经济信息》记者说，李克强总理在访问德国时提到“工业4.0”合作，意义重大。 “中国正处于经济结构转换的关键时期，目前非常重要的是用先进技术提高和改造以前传承下来的产业，迅速发展先进的制造产业。 把中国从制造大国提升为制造强国。 ”

贺铠表示，高层要求中国加快经济快速发展方式的转变。 处理过去对劳动力价格的依赖，通过资本、市场和能源资源的消耗转化为依赖科学技术的重要实现途径，就是利用新闻技术。

其中，“工业4.0”最符合中国的战术，可以促进中国先进技术的快速发展。

另外，邬贺铠强调“工业4.0”的合作对中德双方都有利。

邬贺铠说，德国需要与中国进行更广泛的贸易合作。 “工业4.0”的切入，使得德国能够向中国传播先进的理念和技术支持，同时中国也为德国提供了广阔的市场，其先进的装备、技术可以通过合作出口到中国。

根据《纲要》，双方将继续加强中德标准化合作委员会框架下的现有合作，致力于开展更系统、更战术的合作。 双方一致的决策越来越关注未来行业，如电动汽车、节能智能能源控制/智能家居、供水、污水解决等。

对此，邬贺铠解释说，德国的绿色能源最好迅速发展。 例如，光伏的应用在德国比较普及。 同时，德国在治理环境污染方面也卓有成效，这也是中国所需要的。 中德双方关注的未来行业，技术不仅支撑着国家经济，也有助于改善民生。

另外，《纲要》纳入了200多个具体的合作建议、项目和措施，涵盖中德合作20多个细分行业。 中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示，《纲要》系统、全面地规划了两国今后5-10年的各行业合作，体现了中德合作行业广泛、程度深厚、成果斐然的优势。

“这个《纲要》的要点是集中于创新行业。 ”梅兆荣说。

例如，《纲要》中，将研发行业合作作为中德创新合作的切入点行业展开，深化中德交通行业创新合作首次成为中德政府磋商的重要议题。 纲要指出，双方正在合作建立面向未来的现代医疗卫生体系，寻求应对老龄化等本国和全球问题的创新措施等。