“国资委巡视组“点名”3央企：重经营轻反腐”

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经过记者王雅洁从北京出发

9月10日，国资委报道，国资委近日分别向中国北车、中国通号、武汉邮科院等3家公司反馈了巡视情况。

《每日经济信息》记者表示，这是年初以来国资委与中央公司进行专项比较的第二次巡视。 这次巡视的着力点与反腐败行业有关。

国资委坦率地说，巡查中发现的问题包括公司领导兼职赚取报酬，利用职务为亲属商务运营公司提供便利的一些公司违规放贷，为民营企业提供非法融资等。

其实，这次是年内第二次巡视。 第一轮巡回的央企是恒天集团、华侨城集团等，巡回的重点是项目投资运营期和招投标中是否存在权钱交易、内部人控制公司的现象等问题。

在这次巡视过程中，暴露出的问题具体到反腐清廉倡导行业，第一是公司“两个责任”没有得到充分落实，再生产经营、轻反腐清廉倡导建设的情况比较普遍。 有些公司纪检监察力度弱，对违纪违法问题查处不足，威慑不足； 一些公司领导违反兼职报酬，利用职务为亲属商务运营公司提供便利，一些公司违反规定借贷资金，向民营企业提供非法融资。

如何在新一轮国有资产管理改革的大背景下，比较处理上述巡视中发现的问题？

“政企分离是根治这种情况的最佳方法，可以比较有效地削减国有企业领导人的权利。” 中投顾问研究负责人郭凡礼说。 经济学家华生也就“政府与企业的分离、政府与资金的分离”发出了呼声。 他认为混合经济真正理想的形态是没有明显的控股股东，是现代相互制约的机构。

从混合所有制的角度进一步深入看，郭凡礼认为，在比较有效地推进非国有资本顺利参与中央企业投资和特许行业经营方面，法律环境建设亟待规划。 在法律规范、领域规则、经营规范方面，必须事先作出调整，为非国有资本营造公平的竞争气氛，保障合法地位、合法利益，根除国有企业和有关部门的人为抵制。

“混合所有权改革不仅可以激发国有企业的市场活力，还可以建立比较完整的对抗机制。 要建立比较有效的长期反腐机制，一方面要加强内部监管，健全对抗机制； 另一方面，政府相关部门需要提高国有企业领导滥用职权的违法价格。 ”郭凡礼对记者说。