“商务部回应反垄断：查几个案子不会把外企吓回去”

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经过记者周洲从北京出发

昨天( 8月18日)，商务部召开了月度信息例会。 在这个月例会议上，共有10名记者提问，其中4人提出了关于反垄断和吸收利用外资的问题。 舆论之所以关注反垄断执法对中国吸收外资的影响，起因于近期国家发改委价格监督检查和反垄断局(发改委价格监管局)涉嫌垄断奥迪、宝马、奔驰等车企的调查取证。 但是，商务部没有控制价格垄断部分。

作为管辖《反垄断法》经营者集中行业的商务部，信息发言人沈丹阳这样回答了反垄断执法是否将外资关在门外的问题。 我相信大部分外商投资公司仍然会在中国依法开展经营活动。 “虽说调查了那几个事件，但我不会把外商投资公司吓回去。 ”

垄断禁止引起的外资担忧

德国《世界报》记者向沈丹阳提问。 “(中国)反垄断的做法现在引起了欧盟商会的担忧，(欧盟商会)提出比较的都是外国企业。 这是首要问题。 第二个问题是，现在你们决定了奥迪、宝马、奔驰等有垄断行为。 你什么时候开始惩罚他们？ 怎么惩罚？ ”

其实，这个问题让价格反垄断行业的商务部回答，有些“不对口”。

根据反垄断法的规定，商务部、国家发展改革委和工商总局对反垄断行为的调查和执行分别有分工。 商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查，国家发改委负责依法打击价格垄断行为，工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力在竞争方面的反垄断执法。

近日，奥迪、宝马、奔驰三大中国汽车巨头相继遭遇反垄断调查。 据报道，8月4日，位于奔驰上海的华东销售办事处被反垄断部门袭击调查，多名奔驰高管签约，该办事处内多台电脑被强制检查。

接着，8月12日，国家发改委宣布，对社科院专家、国务院反垄断委员会专家咨询组专家张榙竹执行解聘。 这是因为，违反事业规定，向国家发改委正在调查的美国高通企业收取利润费，并以国务院反垄断委员会专家小组的名义向高通企业撰写了关于高通许可定价的经济学证据报告。

国家发改委对外资汽车公司和通信公司展开反垄断调查后，8月13日，高通公司和相关美国中国商会未动声色，同时温和拒绝了记者采访，但欧盟中国商会认为，“反垄断大棒”倾向于外资公司，表现强劲。

对此，沈丹阳回应称，中国政府有关部门依法对涉嫌垄断行为进行调查是促进公平竞争、保护顾客权益的重要文案。 “许多公司包括外资公司都承认这些事情，我们认为这是件好事。 垄断行为是国际通行做法，在中国，无论是内资公司还是外商投资公司，只要违反法律，都要受到制裁，承担相应的法律责任。 ”

“在反垄断法面前，所有公司一律平等，不存在排外的情况。 ”沈丹阳说:“欧盟商会在抱怨，但一家公司在抱怨是可以理解的。 但是，这些公司包括在食品安全问题上调查的相关公司，都是依法进行的。 ”

沈丹阳说，中国最近进行的反垄断调查不仅包括汽车业，还包括其他外资公司的违规行为。 “关于福喜企业供应过期食品原料，商务部了解事情进展情况后，高度重视，约谈了一些餐饮公司，督促相关公司立即停止销售相关产品，积极配合监管部门的监督检查。 ”

商务部表示，不会影响外资的利用

据商务部统计数据，今年7月，外商投资新设立公司13249家，比去年同期增长1.6%。 实际采用的外资金额为711亿4000万美元，比去年同期减少0.35% (不包括银行、证券、保险业数据，下同)。

7月当月，外商投资新设立公司2276家，比去年同期增长14.03%。 实际采用外资的金额为78.1亿美元，比去年同期减少16.95%。

7月实际利用外资出现近17%的大幅减少，与近期针对外资公司的密集反垄断调查有关联吗？

沈丹阳表示，“在国内扩大经济结构调整的过程中，吸收外资的数据个别月份略有波动是正常的，不足以反映整体走势，不能与外资反垄断调查相结合，也不能产生其他毫无根据的联想。”

他说，外资企业是中国经济的重要组成部分，是经济社会快速发展中的重要意义。 “大部分外商投资公司都是守法经营的，可以依法在国内开展投资经营活动。 就算查了那么几个案子，也不会把外商投资公司吓回去。 ”

商务部表示将继续密切跟踪全球经济和外商对华投资走势，不断加大对外开放力度，进一步优化为国际投资者服务，切实保障外商投资公司的合法权益。

欧盟商会表示，支持中国反垄断以纠正不完全竞争的行为，从而产生真正的市场价格。 “但是，实现这个目标需要整体解体和研究。 》欧盟商会认为，自上而下的终端价格审查是一种方法，但更重要的是要看到形成“国内市场高价”的其他原因。

据商务部统计，服务业利用外资仍保持较快增长，制造业利用外资金额仍在下降。

今年7月，中国服务业实际聘用外资金额为397.2亿美元，比去年同期增长11.43%，占全国总量的比重为55.8%； 制造业实际采用外资金额252亿美元，比去年同期减少14.26%，占全国比重35.4%，其中有通信设备、计算机等电子设备制造业和交通运输设备制造业，利用外资金额40.8亿美元、25.9亿美元，比去年同期分别为5.98%亿美元

上个月，美国对华投资18.1亿美元，比去年同期减少17.4%。 欧盟对华投资额为38亿3000万美元，比去年同期减少17.5%。 英国和韩国对华投资分别为7亿3000万美元和29亿2000万美元，分别激增61.2%和34.6%。

沈丹阳表示，今年利用外资水平将与去年持平。 年，中国实际利用外资超过1100亿美元，比上年增长5.25%。