“严限职务花费 央企收入分配秩序将迎大调整”

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经过记者王雅洁从北京出发

国有企业改革进入高速公路。

8月18日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习主持了中央全面深化改革领导小组第四次会议。 会议审议了《中央管理企业广告主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理严格规范中央公司负责人职务待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，并根据会议讨论情况进一步完全修订后，按程序提交实施

习指出，必须逐步规范国有公司的收入分配秩序，调整薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督比较有效、不合理的过高、过高的收入。

《每日经济信息》记者强调，对中央公司负责人执行职务期间的业务支出，习以为常地表示:“要根据职务设定耗费定额，坚决杜绝量化为个人的做法。”

以前，国资委在全国范围内开展过对央企工资外收入的调查，发现其初衷是消除不适应等收入带来的痼疾。

曾掌握中央企业的工资外收入

中央层面开始致力于“敲击”中央企业的钱袋。

在当天的会议上，习为了合理明确和严格规范中央公司负责人的职务待遇、业务支出，除符合国家规定的职务待遇和财务制度规定标准的业务支出外，国有公司负责人没有其他“职务支出”，必须坚决根据职务设定定额化支出额，量化个人

习指出，改革开放以来，中央管理公司负责人薪酬制度改革取得了积极成效，对促进公司改革快速发展发挥了重要意义，此外还存在薪酬结构不合理、薪酬监管体制不健全等问题。

其次，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，要适应国有资产管理体制和国有公司的改革进程，逐步规范国有公司的收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督比较有效、不合理的过高收入、过高收入

实际上，在大力学习这次的态度表明之前，中央企业的报酬制度改革有了动向。

记者此前获悉，国资委在全国开展了国资委系统监管公司员工薪酬调查工作。 当时的调查中，复印件上首次增加了国有相关部门对国有公司工资内外收入的监督检查的部分事项。 主要包括公司人力成本头条新闻、公司员工薪酬新闻、工资外收入情况、国家收入分配制度改革所需新闻等文案。

一位央企内部人士向记者透露，从薪酬收入情况看，一家央企进入房地产业、旅游业等行业时，应国资委要求，逐渐表面清算员工所持股份，但年底将通过福利发放和其他一点财务渠道反馈。

促进国资集中于本职工作

有分析认为，决策层坚持着力改革国有企业薪酬制度，更深层的含义是切断不合理的收入来源，促使国有企业进一步向本职工作集中。

“深入调整收入分配秩序有助于真实反映领域利益、公司利益与员工薪酬的关系”。 中投顾问研究总监郭凡礼对《每日经济信息》记者表示，可以明确央企长期存在的不规范持股等第三产业衍生的额外收入，促使国资集中于本职工作。

郭凡礼建议，国资委可以重点调查各地区国企薪酬与当地平均薪酬之间的差距、各地区国企薪酬差距以及公司内部干部与普通职工之间的收入差距。 探索各领域、公司的经济效益、人力成本负担能力和劳动市场价格，根据调查结果纠正不合理的报酬制度。

“可以全面衡量国有企业员工的薪酬福利，真实反映领域效益、公司效益和员工薪酬的关系，为未来实现全面的薪酬管理制度打下基础。 ”郭凡礼说。

上述央企内部人士直言，深入推进国有企业薪酬制度分配改革，有助于未来掌握央企存在已久的不规范持股等第三产业衍生的收入，分散庞大的多经产业和第三产业，促使国有企业向本职工作集中。

长期以来，国资偏离本职的情况普遍存在。 当时国资委副主任黄淑和在接受总公司专访时指出，今年上半年以来，央企快速发展存在不平衡、快速发展方式粗放、治理机制不健全、经营效率不高、历史包袱沉重等问题

“库存和应收账款占公司流动资产的近一半，利息支出近利润总额的三分之一，公司‘出血’严重。 一些公司投资规模过大，偏离本职或产业链延伸过多，低效无效的资产规模明显加大。 ”黄淑和说。

不仅要探索薪酬的底线，从央企改革长期快速发展的核心思路来看，未来还应该对公司联合重组、系统规划央企布局、产业结构调整和联合重组方案进行改革。 中央企业内部人士对《每日经济信息》记者表示，“要推进国有资本的重点领域和行业集中、特色公司集中、本职工作集中，理顺和调整企业广告本职工作，严格控制投资方向，加快脱离本职工作。”

国资委今年8月的统计数据显示，年度全国国资委系统监管公司实现利润总额2000万亿元，比上年增长6.3%。 实现净利润1.6万亿元，同比增长4.7%。 年度全国国资委系统监管公司平均净资产收益率(含少数股东损益/权益)为5.5%，平均价格费用收益率为5.3%。