“东三省首季GDP增长“失速”国家再拟振兴政策”

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经记者钱从北京微发

在全国经济增速放缓的情况下，东北整体经济下滑趋势更为明显。 根据国家统计局的数据，黑龙江一季度gdp以2.9%的增长率排名全国倒数第一，辽宁和吉林一季度经济增长率分别排在倒数第五和第十二位。

5月28日，国家发改委副秘书长范恒山在发改委召开的“促进地区协调快速发展”新闻发布会上表示，东北经济下滑有深刻的原因，“东北地区快速发展存在体制性、机制性、结构性问题，完成了进一步推进东北地区全面振兴的任务。” 他表示，将通过深化国有企业改革、快速发展生产性服务业、扩大对外开放等措施，进一步推动东北经济的快速发展。

《每日经济信息》记者从国家发改委网站获悉，5月23日至24日，“贯彻党中央、国务院领导同志指示精神，筹备国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议和实务会议，研究分解当前东北经济形势和东北振兴的有关问题。”

东北工业基地经济下滑明显

从近几年的经济数据来看，黑龙江省的gdp增长率年、年分别为12.3%和10%，年降至8%。

今年年初，黑龙江省将今年的gdp增长目标提高0.5个百分点至8.5%，是今年gdp增长率预期“逆势”的两个省份之一。 但根据国家统计局公布的数据，黑龙江省今年一季度gdp增长率仅为2.9%。

黑龙江省在一季度经济形势分析会议上指出，能源产业在经济结构中所占比重过高、国内一些行业产能过剩、地方工业公司竞争力不强等几个方面是一季度数据下降的原因。

辽宁、吉林的经济增长情况也不容乐观。 吉林省一季度gdp比去年同期增长7.0%，居全国最差第五位，比去年同期下跌。 吉林省政府方面解体，吉林以汽车领域为主导，但该领域目前产能过剩。

范恒山在发布会上说，东北经济增长率下降的原因是多方面的，从供给结构来看，第一是工业增长率下降。 由于东北地区是国家重要的装备制造业、能源原材料产业基地，去年以来，装备制造业受到全国投资诉求的影响，市场订单减少，公司利润下降，煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降，“元”公司陷入困境。 从诉求结构来看，第一是投资增速下降所致。 “去年和今年一季度以来，东北地区投资增速明显下跌，投资对经济的拉动作用减弱。 ”

数据显示，一季度黑龙江省固定资产投资负增长25.9%，占规模以上工业比重50%左右的大庆油田出现多年来未曾有过的负增长。 目前，增加固定资产投资已成为黑龙江挽狂澜的药方。 此外，辽宁、吉林将通过增加固定资产投资实现经济增长企业的稳定复苏。

但是，范恒山认为，东北工业基地经济下滑有深刻的原因，“东北地区振兴快速发展仍存在体制性、机制性、结构性问题，因此有必要加快经济增长内生动力和可持续快速发展机制的形成。 ”。

进一步全面振兴东北经济

2003年10月，中共中央、国务院发表《关于实施东北地区等旧工业基地振兴战术的若干意见》，2009年，国务院发表《关于进一步实施东北地区等旧工业基地振兴战术的若干意见》。 在实施振兴战术的背景下，东北地区加快了快速发展的步伐，经济明显增长，但与我国发达地区相比还有很大差距。

范恒山表示，东北曾陷入经济快速发展低迷，通过改革实现了东北振兴，处理了东北的现象，但面对新的形势和环境，“东北经济又陷入增长放缓的状态，经济下滑的压力增大，进一步推进东北地区全面振兴的任务再次显现。

目前，东北经济增长动力不足，老工业基地转型滞后，产业振兴面临瓶颈期等，似乎成为东北经济面临的老大难问题。

中国社会科学院区域经济研究所研究员徐逢贤在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“中央提出要重振东北的老工业基地。 要点是优化产业结构，扩大对外开放度，但东北地区邻国的社会状况影响了东北的投资和进出口贸易。 因此东北经济的增长率相对较低。”

范恒山说，下一步要按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，与有关部门合作，研究有关政策措施，使东北地区经济又好又快发展。 一是推进各级政府职能转变，深化国有企业改革，支撑非公有制经济快速发展，最大限度释放改革红利。 二是加快产业结构转换和高度化，进一步发挥科技创新的支撑作用，提振前传后传的产业，快速发展战术性新兴产业，大力发展生产性服务业，特别是推进工业化和新闻化融合快速发展。 这些措施包括提高城市化质量、推进贫民区改造、加快现代农业快速发展、提高粮食生产能力、建立新型农业经营体系、进一步扩大绿色生态农产品基地、深化对东北地区的开放，促进老工业基地的振兴和高端产业的快速发展 中央高度重视东北地区经济的快速发展，我们必须让东北重新焕发活力。 ”

徐逢贤表示，未来中央财政要加大对东北的倾斜，增加投资，加大科研创新力度，加大人才培养计划，抓紧建设东北粮食基地。