“环保部长：特定区域实现部分领域整体性退出”

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每当记者李彪从北京出发时

面对严峻的环境污染、生态破坏的现状，加强生态保护力度的呼声越来越强。

5月15日，环境保护部网站刊登了环境保护部部长周生贤的签名复印件《开创人与自然和谐快速发展新境界的重要方略——深化学习，贯彻大同志关于生态文明建设的重要论述》，重点是江河湖泊、海洋、湿地、森林、森林。

周生贤指出，对于已经不堪重负的生态系统，必须放弃烧开水止沸的老方，服用从釜底抽薪的猛药，进行强制保护。 特别是对于污染物排放量超过环境容量的河流湖泊、草原、湿地，要从战术上调整经济布局，退出部分人口和产业，在特定地区实现部分产品或领域的整体退出。

对此，全国人大环资委法案室副主任王凤春向《每日经济信息》记者表示，要根据地方环境容量，制定总体目标，从而决定当地经济快速发展的思路，改变经济布局的思路真正落实，关键要在法律中逐步确定， 下一步在大气、水等环境行业法律的修改中，有相关的大致要求。

30多年的工业产业粗放式增长，已经给生态环境造成了比较严重的伤害，加强生态环境保护，使透明的资源环境逐渐休养生息，受到中央的高度重视。

周生贤认为，休养生息是充分利用法律、经济、技术和必要的行政手段，在自然生态所需的人文关怀和时间空之间，逐步恢复自然生产力，促进人与自然和谐快速发展，建设美丽中国。

休养生态系统是摒弃“先污染后治理，以环境为代价换取经济增长”的老路，积极探索环境保护新途径的内在要求。 周生贤强调，用生态文明的理念看环境问题，其本质是经济结构、生产方法、费用模式问题。 要从宏观战术上切入，做好顶层设计，从生产、流通、分配、费用再生产全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，走环境保护新途径。

在介绍《休养生态系统的丰富内涵和基本途径》时，周生贤指出休养生态系统的核心是“栖息”，基本要求是“休”和“养”，停止过度开发和破坏活动，自主保育，促进生态环境质量的持续改善

在实现的道路上，主要包括三个层面。 在战略实施中，以自然恢复为主要推进点的突破； 在生产力配置上，以资源环境承载能力为基础明确快速发展的方法和规模； 的做法中，综合运用工程、技术、生态做法以及法律、经济和必要的行政手段。

周生贤强调，将资源消耗、环境损害、生态效益等表示生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、评价方法、奖惩机制。 根据谁来决定、谁来负责，建立健全区域和地区自然资产负债表编制、生态破坏和环境污染后判断制度、领导干部生态环境保护鉴定制度等终身追究责任制度，严格实施，营造盲目决策的制度环境。 加强污染减排目标责任评价。 对排放造成严重后果的，依法追究刑事责任，使违法者付出沉痛的代价。