“水利“十三五”规划编制全面启动 水安全提至国家战术高度”

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经记者李彪从北京出发

与洪水等自然灾害相比，水资源不足、水质污染等引起的水安全问题引起了全社会的关注。

5月8日，水利部媒体报道，近日举办了全国水利快速发展“十二五规划编制工作视频会议”。 会议的首要任务是贯彻党的十八届二、三届总书记关于保障水安全的重要演讲精神，全面启动和部署水利快速发展的“十二五”规划编制工作。

对此，一位水利部专家向《每日经济信息》记者表示:“今后，国家水安全的提法将更多，水安全引起中央的高度关注，已有一个定调，国家安全的战术高度上升。”

深化改革放在突出的位置

会议指出，“十二五”时期是推进水利现代化、提高水安全保障能力极为重要的五年。

规划编制要以深化水利改革为突出位置，以加快政府职能转变、发挥市场配置资源的政策性作用为轴心，着力推进水利枢纽行业和关键环节的改革攻坚。

并大力推进生态文明建设，着力缓解水资源水环境约束紧迫的矛盾，研究提出水生态文明建设在规划编制中的重要文案，加快实施最严格的水资源管理制度，切实转变用水方法，全面建设节水型社会，加强水资源保护。 要健全水生态文明制度体系，促进水生态系统的保护和修复，确保水生态文明建设方面的实质性成效。

近年来，水利改革是国家推进的要点业务之一。

年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革快速发展的政策决定》作为当年中央一号文件正式发布，成为新中国成立62年以来，中共中央系统部署水利改革快速发展全面工作的政策决定。

年1月，水利部印发《水利部关于深化水利改革的指导意见》，提出到明年，在关键行业和关键环节的改革中取得决定性成果。

上述水利部专家表示，党的十八届三中全会以后提出的《水利部关于深化水利改革的指导意见》是水利改革的行动纲领，目前要求将这一点细化的文案充分反映在《十三五计划编制》中。

计划编制侧重于“弥补短板”

会议指出，面对新老水问题交织的严峻形势、流域、地区、城乡水利快速发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题、保障和改善民生水利任务的依然艰巨挑战，按照规划编制全面建设小康社会的目标，“填补短板 要在水利快速发展的全面性、和谐性、可持续发展方面取得新的突破，努力保障城市化、工业化、农业现代化的进程

会议强调，在规划编制过程中，要多次与时俱进、创新，突出把握五个方面。 其中包括推进治水思路的战术转变，科学明确规划目标指标，着力处理水利快速发展面临的新问题，统筹规划重大水利工程建设，反复开放民主编制规划等。

《每日经济信息》记者了解到，2006年以来，环境保护部共调查处置了151起饮用水突发环境问题，水的安全已经到了必须重视的程度。 提高水的安全保障水平，也是规划编制的重点之一。

指出在推进治水思路战术转变的基础上，会议将切实贯彻习大大总书记提出的“节水优先、空”均衡、系统管理、两手抓”的水安全保障基本思路，反映在规划编制工作中，体现在规划的指导思想和总体思路上。

值得注意的是，年5月，水利部展开了北京市水务业务专题调查，并与北京市座谈，商定了首都水安全保障大计。 中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙、水利部部长陈雷、北京市市长王安顺等高层领导出席并讲话。

中央指导部比较关注水安全问题，没有常规的水资源不足、水污染等，而是上升到了国家安全的高度。 这是一个比较新的提法，放在国家战术安全层面讨论水安全问题意义重大。 ”上述水利部的专家说。