“京津冀城市群新故事 功能输出处理北京城市病”

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“京津冀城市群”新故事

相对于珠江三角洲和长江三角洲城市群的快速发展，京津冀城市群的快速发展并不快，而且内部失衡现象严重。 河北省委省政府日前发表了推进新型城市化的意见，提出实行北京、天津、河北省协同发展的国家战术。 北京·天津·河北省长达一二十年的一体化已经迈出了实质性的一步，“北京·天津·河北城市群”有望借此重新打开活路

记者梁敏·李雁争

河北省委省政府日前发布《关于推进新型城镇化的意见》，确定建设北京天津之间的保三角中心区，加大城市规模，将保定廊坊作为首都功能疏解集中据点和北京天津产业转移的重要基地，形成北京天津河北省城市群中心区。 沉默的京津冀城市群有望借此复苏。

功能输出:处理北京的“城市病”

根据河北省新型城镇化规划，保定市作为几内亚的配套城市，利用地缘特点，承接首都部分行政事业单位、高等学校、科研院所、医疗养老等职能的疏解。

“保定承担了北京部分行政事业职能的疏解，首要是处理北京的‘城市病’问题。 政治、经济等城市功能重叠，北京的人口、资源、环境面临很大的压力，亟需解决。 ”。 北京社科院副研究员姚兵对上证新闻记者说。

国家发改委规划司副司长陈亚军25日也在接受中国政府网络采访时指出，目前城市群已成为发达国家城市化的主体形态，单一城市摊牌式的快速发展模式逐渐被抛弃。 “对我们国家来说，也必须走这条路。 ”

陈准军表示，城市群不会降低大城市的效率，也可以防止单个城市单方面扩张带来的“城市病”问题，还可以防止土地浪费、生态环境破坏等一系列问题。

但谈到保定如何承担，河北大学某不愿挂名的经济学教授对上证新闻记者说:“保定承担北京部分行政事业职能的疏解只有初步的想法，今后一定会做出更详细的规划。 我认为，一些行政机构可能会在涿州设立办事处，缓解从地方进入北京的压力。 ”。

这位教授还指出，河北在承接搬迁时，需要支付很多价格，不能被动接受，在承接的过程中应该积极寻求产业升级。

协同发展:京津冀城市群发展迅速并不令人不快

河北省在其新型城镇化规划中特别强调“京津冀城市群”，提出除保定外，利用京津的辐射作用，重点建设多个“副中心城市”。 例如，石家庄围绕京津冀城市群南部副中心城市建设，唐山围绕东北部副中心城市建设，使张家口、承德、秦皇岛成为具有首都服务特色的功能城市。

“这些新措施可以让‘京津冀城市群’这一将棋复活。 ”河北大学经济学院的一位学者对记者说:“京津冀一体化已经提到了一二十年，但相对于珠江三角洲和长江三角洲城市群的快速发展，京津冀城市群的快速发展并不迅速，而且内部失衡现象严重。”

从人均gdp来看，北京和天津分别达到14027.13美元和15129.04美元，而河北省为5838.95美元，不仅低于京津两市，也远远低于同期全国平均水平( 6094美元)。 河北省的城市规模及其经济实力与京津两市有很大的差距。

“目前河北省正借助北京天津之间对周边地区的辐射作用，缩小差距，以北京天津河北省的合作快速发展为目标。 这也符合国家战术的要求。 ”上述学者说。

对未来京津冀城市群的快速发展思路，陈亚军有着非常确定的认识。 他说:“核心是促进中心城市功能升级，疏散非核心功能，为功能升级留出空之间，周边地区在接受功能升级的过程中同时升级，相互建立分工与一体化的快速发展机制，最终形成整体。

根据这一观点，保定承担北京部分行政事业职能的疏解是其中重要的一步。

产业机会:在房地产等领域受益

“行政机关、事业单位向新城的转移，不仅推动这些单位就业人口的转移，也通过功能的疏解推动中心城区人口向这些新城的转移和聚集。 ’首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟说。

产业和人口迁移对房地产等领域来说意味着新的快速发展机会。 广发证券( 10.00，-0.17，-1.67% )在最近发表的研究报告中指出，在产业转移的基础上，人口增长和城市化率不断提高，给房地产领域带来新的诉求，拉动地区房价和地价上涨，提前布局该地区，提高资源

关于其他公司，一方面公司原有的土地等资源有所上升，另一方面在地区产业快速发展的带动下，自身盈利能力有望进一步提高，获得更广阔的快速发展机会。

原文链接: finance./ China/dfjj/0328/0542 18639278.shtml