“全国政协委员、财政部副部长朱光耀：到2020年，财税重要行业改革一定要完成”

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经过记者胡健从北京出发

今年“两会”期间，全国政协委员、财政部副部长朱光耀接受《每日经济信息》记者(以下简称nbd )采访，向记者分享了他对今年中国经济和世界经济的看法。

朱光耀说，我国经济今年7.5%左右的增长目标是指导性而非计划性的，参照去年的就业指标，我国今年经济增长率的指导性目标制定是客观的，推进改革不仅实现了我国经济增长的预期，而且在许多复杂的国际环境中，

经济增长的目标可以实现

nbd :有些人认为很难实现今年的经济增长目标。 你觉得怎么样？

朱光耀:我认为这个评论不客观。 为了制定经济增长率，李克强总理使用的语言在7.5%左右，有一个“左右”。 也就是说，我们不是完整的计划，而是指导性的目标。 首相还提到了3.5%左右的通货膨胀目标，实际上，我们是着眼于经济整体健康持续快速发展的大框架而制定的目标。

那么为什么会有这样的左右区间呢？ 这涉及到经济的上限和下限。 3.5%左右的cpi和7.5%左右的gdp增长率，首相提到了就业人口1000万人的目标，去年达到了1300万人是重要的考虑因素。

在这个过程中，我们强调经济增长的质量。 经济增长质量的关键是节约能源、环境友好、结构调整。 这是一个整体的想法，是反复征求全方位各行业各部门的意见。 当然，这个指导性指标必须经过实践的考验，但我相信这是一个可以实现的指标。

nbd :今年年初，我国的pmi等经济指标表明经济增长有一定的下行压力，你怎么看？

朱光耀:有pmi、制造业pmi、服务业pmi。 制造业pmi确实在下降，但依然在50荣枯线以上。 服务业pmi在增加，随着我们结构的调整，第三产业的比重增加，服务业pmi上升，这体现了我们经济的快速发展势头正在向好的方向发展。

制造业的问题，我们必须警惕。 但是正如美国财政部指出的那样，中国制造业的pmi下降意味着中国经济面临着新的威胁。 但是，我们要冷静，要有底线思维，要守住底线，要有战术思维，要做好政策准备。

做好自己的改革内功

nbd :目前，国际上是否也有呼声认为中国是世界经济增长的最大不明确因素？

朱光耀:每年第一季度，西方都要炒作中国的经济问题。 但事实胜于雄辩，我们只要做好自己的事，扎实推进经济结构改革，中国经济就一定能健康地继续前进。

习主席再三强调，我们要保持经济中的高速增长，必须解决经济增长转轨期、经济结构阵痛期、以往大规模经济刺激计划带来的产能过剩消化期。 这是我们面临的课题。

我清楚地知道我们面临的挑战。 我们要通过改革处理问题，改革稳步推进。

nbd :如何全面理解财政政策以及财税改革在今年乃至未来的作用？ 有确定的财税改革方案时间表吗？

朱光耀:财税改革的总时间表是十八届三中全会的明确时间表，是倒算的时间表。 年前，关键行业的关键行业改革一定要完成。

财政政策必须体现习主席要求的一线遵守、重点突出、政策完整、舆论引导。 在保证社会稳定、增加民生支出、促进经济快速发展方面，财政必须发挥更大的作用。

关于产能过剩的问题，我们要有战术思维，有全球布局，在新的形势下，中国经济如此大规模、快速发展，我们不仅要有国内市场，还要有国内、国际两个市场，并且要利用的大战术思路 这就是习主席为什么要布置丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，为什么要提倡建立亚洲基础设施银行的原因。

这些重要的战术安排是鼓励我们公司进军海外，外需不仅包括出口，也包括我们公司进军海外，这也是我们产能转移的重要措施，战术安排需要确定的蓝图。

发达国家的复苏可能会逆转

nbd:imf等上调了今年全球经济增长率的预期，但也有意见认为今年的全球经济存在较大的不确定性。 怎么解体？

朱光耀:虽然国际金融危机已经过去六年了，但整个国际复苏的进程依然脆弱。 而且，从经济周期本身来说，这次复苏的速度超过了以往的历史。

要应对这场危机，解体当前的国际经济形势，我们不能盲目乐观。 总体来说，我们希望经济快速发展的好环境。

但是，也必须警惕发达国家在这样的恢复过程中可能会突然逆转。 我们要首先处理好自己的事件，深入推进中国经济结构改革，以我们的“内需中心”应对挑战。

nbd :你刚才说的逆转是什么？ 能告诉我具体的事情吗？

朱光耀:目前，美国正在逐步退出量化宽松政策。 我们必须如何注意这一点对全球资本市场的影响？ 第二，美国经济复苏是发达国家的关键。 我们希望美国经济能够维持持续复苏的态势，但这个过程的波动给我们带来了不确定性。

最大的不确定性是欧洲经济结构调整改革没有充分进行。 日本在4月增加了支出，日本自身也认为，通过贬值刺激股市的方法是不可持续的。 有这么多复杂因素的不明确性，我们一定要做好好坏的准备。

nbd :中国在应对美国退出量化宽松和全球贸易保护等问题时，应该采取什么态度？

朱光耀:中国是20国集团的重要成员，也是金砖国家的重要成员，还是快速发展中国家的一员。 我们将在这个大框架内解决我们在国际经济事务中的作用和影响。