“化解过剩产能 不能只靠新型城镇化”

本篇文章3687字，读完约9分钟

编辑按下

新型城镇化无疑在近两年引起了社会各界的关注，当然也引起了今年“两会”代表委员的关注。

全国人大代表张天任表示，“一些地区出现的所谓‘鬼城’，原因是产业扶持不足，要在城市化进程中逐一发挥公司作用，宣传村企共建模式，处理城市建设后的产业扶持问题。”

另外，业内人士认为，新型城镇化建设将推动新建住宅的增加，带动城市建设等基础设施等诉求，推动基础领域快速发展，消除产能过剩。 对此，赵君全国人大代表并不乐观。 他认为光靠新型城市化不能解决水泥生产能力过剩的问题，国家需要出台一些新的政策。

“”

全国人大代表、中国建材集团北方水泥副总裁赵君:冷静看待新型城市化淘汰落后产能需要其他政策

经过记者王杰从北京出发

水泥生产能力大幅过剩，除产能力化已成为共识，和“雾霾对策”一样，消除生产能力过剩成为“两会”前的“强音”。

全国人大代表、中国建材集团北方水泥有限企业副总裁、佳木斯北方水泥有限企业赵君在接受《每日经济信息》记者采访时表示，新型城镇化是一个逐渐快速发展的过程，只有新型城镇化才能带动水泥领域的快速发展，解决水泥领域的产能过剩问题。 “此外，从中央到地方各级政府要按照国家出台的解决生产能力的思路逐步落实责任，还需要国家出台一些新的政策。 ”

可以提高水泥诉求

据业内人士介绍，新的城市化建设将促进新建住宅的增加，城市支援等基础设施等诉求也将增加。

据《金融时报》报道，据估算，我国每增加一个城市人口，就需要增加基础设施投资至少10万元，每年需要增加基础设施投资1.8万亿元左右，未来8年我国将增加基础设施投资40万亿元以上，数额较大的其他

城市化是水泥领域的新机会，在赵君看来，必须冷静看待。 “新型城市化”受“4万亿元投资”的刺激不大。 新型城市化是在稳定中求快速发展、漫长的阶段性推进过程，还有很长一段路要走。 城市化对该领域的持续快速发展有利，但对全国水泥市场不能一概而论，地区基础设施的好坏与水泥用量成反比。

中国建筑材料工业计划研究院水泥产业研究咨询部主任高智表示，目前水泥领域总生产能力为30.7亿吨，我国人均水泥生产能力达到2吨，从发达国家的快速发展经验来看，没有经历过这么大的生产能力过剩。 水泥领域的盈利能力在年达到历史高峰后开始下降。

赵君说，光靠新型城市化不能解决水泥产能过剩的问题，需要国家出台一些新的政策。 从中央到地方各级政府，按照国家公布的解决生产能力的思路，逐步落实责任。

请不要重复建设

赵君提出了解决产能过剩的问题，其中非常重要的是不重复建设，不投资。

根据国务院年41号文《领导解决产能严重过剩矛盾的意见》和工业和信息化部的要求，今年修订的gb175“环球硅酸盐水泥”标准中，将取消复合32.5强度等级水泥。 赵君表示赞成修改标准，淘汰所有不达标的水泥公司，提高产业集中度，实行规模化经营，产品质量和公司效益都会提高。

与目前水泥市场的现状相比，赵君很担心。 他说，年，许多地区的水泥生产能力利用率不超过60%。 不符合许多领域标准的水泥公司依然存在，这些是导致水泥生产能力过剩的主要因素。 他说，没办法，有些生产线还在建设中。

赵君认为，在新的一年里，通过大集团联合重组的方法，遏制、淘汰、解决落后的生产能力。 “中国建材也承担着解决产能过剩的国家社会责任。 ”

赵君呼吁说，产能过剩浪费了国家财富，污染了环境，造成了领域的大面积损失。 希望省市各级宏观调控部门落实消除产能过剩、抑制重复建设的责任。

赵君在回答“年水泥市场会不会变好”的问题时说“不太好也不太坏”。

“”

全国人大代表、天能集团董事长张天任:缺乏产业支撑，“鬼城”宣传村企业共建的城市化模式将应运而生

经记者赵春燕从北京出发

年是新型城市化的破题之年，也被相关产业界人士认为是解决产能过剩的机会。

兼具公司和村书记双重身份的天能集团董事长、党委书记张天任，在今年的“两会”上提出了13项议案，其中3项提到了“城市化”建设。

日前，张天任在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在城市化快速发展的过程中，如果不重新构建产能，在城市化的过程中，公司也必须完全吸收，一个一个发挥公司的作用。

吸收公司参与城市化

城市化”近两年来肯定会引起各界的关注。 作为能源产业民营公司的代表，张天任在农村长大，创业起点也在农村，与城市化建设有着特殊的联系。

作为全国人大代表，他认为我国在推进新型城市化建设的过程中取得了明显的效果，在实际操作过程中也存在着社区结构、文化和法律素养的提高、立体文化传承等软件规划的忽视等问题。

“城市化建设如果不是由政府单独推进和主导，产业支撑不足，城市功能不充分，只有把农民搬到大楼里，没有让农民融入城市。 ”他建议在城市化方面重视科学规划，进行产业支撑作用、城市功能的完善等。

张天任在今年“两会”的议案中提出，国家要从权利义务、地位作用等方面依法立法制定农村城镇化的软件规划，为农村城镇化建设提供强大持久的动力。 建议在城市化进程中，建立村企业新模式，以公司为主体，参与新的城市化建设。

在接受《每日经济信息》记者采访时，张太任说:“新型城镇化建设是我国全面建设小康社会的重要措施。 公司参与新型城镇化建设，能够很好地处理产业支撑作用不明显、城市总体规划不科学、城市功能不充分等问题，所以我对这个建议很有信心。 ”

“城市化不仅仅是盖大楼集中居住，不更加规划产业、快速发展，就无法真正聚集人气，支撑建设后城市的快速发展。 出现在我国部分地区的所谓“鬼城”，就是因为产业支撑不足而发生的。 公司的加入可以建立相应的相关配套产业，处理城市建设后的产业支撑问题。 ”。 张天任说。

宣传村企业的联合建设模式

据悉，拥有村委书记身份的张天任已在推进村企共建模式中取得成功。 天能集团与煤炭山镇新川村开展的村企联合活动，援助了该村11家发展迅速的公司，吸纳和安置了周边1200多名村民的就业，村里出现了600多个“百万元户”、数十个“千万元户”。

张天任告诉记者，目前村办公司和乡镇公司在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用，在吸纳就业、拉动财富、税收、城市建设等行业做出了重要贡献。 通过多家村办公室(镇办公室)公司不懈快速发展，成长为国内知名公司，甚至领域的领军人物。

“天能集团当初是从小村庄的经营公司迅速发展起来的。 ”。 张任还表示，“但是，村办公室(镇办公室)在快速发展的过程中，遇到了一些困难。 最明显的是政策和资金支持不足，政府有必要进一步加强产业招商，放开领域限制，支持村办公室)镇办公室的快速发展。

城市化现在被视为基础领域迅速发展的新契机，新能源产业也不例外。

张天任说，国家政府指出，新型城镇化建设需要绿色环保、重视生态化。 因此，在新型城市化规划和建设的过程中，将会大量优先使用储能电池、锂电池等新能源，这将对新能源产业产生巨大的带动作用。 张天任表示，城市化建设对新能源和相关产业提出了许多应用诉求，如路灯系统建设、交通设施改善等。

“”

记者的注意

新型城市化需要放开“看不见的手”

经记者赵春燕从北京出发

产能过剩是一些基础材料领域最热门的话题，也是困扰领域的课题之一。

年10月15日，国务院印发的《关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》中，将改革要点锁定在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五个严重产能过剩领域，提出“充分认识解决产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性”。

业界预测年产能过剩的基本面将持续，今年也将成为国家层面解决产能过剩问题的重要一年。 值得观察的是，在淘汰产能过剩的过程中，新型城市化的重要性不容忽视。

数据显示，近十年来，我国城镇化率每年上升约1个百分点，预计年首次超过50%，到年超过60%。 新型城镇化建设不仅被视为经济快速发展的新增长点，也给产能过剩的基础材料领域带来了机遇。

3月5日，李克强总理代表国务院印发的政府工作报告中，将“推进以人为本的新型城市化”列为全年的要点工作，指出在推进城市化进程中，“要加快交通、水利、能源、市政等基础设施建设，加强中西部地区城市群和城市快速发展的后劲。 优化东部地区城市结构，进一步提高城市化质量和水平。 ”

坚定的政策信号引起了业内对新型城市化未来投资热点的关注。 业界预计，基层城镇市政建设将面临高潮。 证券公司研究报告前景广阔的领域包括园林、环保、轨道交通、装饰、建材、智慧城市，甚至包括家电、商业零售、轿车、食品饮料、医药、移动终端设备和服务等多个领域。

《每日经济信息》记者在对各个领域公司家的采访中，深深感受到了他们对新型城市化的期待。 特别是在水泥、电池、钢铁乃至房地产等领域，新型城市化已经被视为消除过剩产能、促进产业快速发展的机遇。 有公司直言，城市化是新经济快速发展的最大引擎，与之相关的基础设施建设产业、新能源领域等将发生较大的震荡。 并且，对于如何有效处理城市化建设过程中的产业支持问题，如何让公司充分参与，如何避免重复建设、产能过剩等问题的再次发生，他们需要放开市场这个“看不见的手”，好好使用政府这个“看得见的手”