“工信部酝酿制定惩罚性水价政策 多地已率先启动”

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经记者李彪从北京出发

为了消除产能过剩，加速转型升级，价格杠杆发挥着越来越大的作用，在电解铝领域实施惩罚性电价后，高能领域将进一步实施惩罚性水价政策。

近日，《每日经济信息》记者从全国工业节能综合利用工作会议获悉，年工信部组织实施工业节水技术标准提高计划，研究推进(使用)取水定额标准的惩罚性水价政策，确定政策思路和方案。 此外，要求加快编制钢铁、造纸等高水消费领域落后用水技术装备报废目录，实行强制报废。

并且，从参加的河北、山东等经信委代表处获悉，为了加快技术进步和产业转型，各地出台了负面清单和差异化水价政策，高水价公司将面临更高的水价。

在耗水量大的领域，水价将大幅上涨

工业和信息化部节能综合利用司司长周长益在介绍去年主要工作时表示，要切实提高节水技术装备水平，尽快发布国家鼓励的工业节水技术装备目录，组织宣传应用。 加快编制钢铁、造纸等高水消费领域落后用水技术装备报废目录，实行强制报废。

周长益提出，要点必须提高公司的用水效率标准。 加快组织考核步伐，尽快公布要点领域用水效率标准。

年9月，工业和信息化部编制并印制了《重要工业领域用水效率指南》，公布了火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水领域的单位产品取水量指标。 并要求各地区结合本地区、本领域的实际情况，推进节水措施达标，加强节水技术改造，推进节水型公司建设。

《每日经济信息》记者了解到，目前，我国部分省市地区已经启动了区域工业要点产品用水效率指导原则，以北京为例，初步明确了集成电路、软饮料等34种要点产品纳入指导原则范围。

并且为了比较有效地推进高水消费公司积极参与节水型公司的建设。 周长强调，要研究推行基于定额标准的惩罚性水价政策，确定政策思路和方案。 积极研究和组织起草《工业节水管理办法》，加快建立工业节约用水约束机制。

据悉，对部分高耗能行业实施惩罚性电价后，高耗能领域的用水价格将大幅上涨。 这个价格杠杆措施，对推进工业节水事业有重要作用。

地方政府的推进态度是积极的

年10月，国务院制定了《关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能、用电、耗水量未达到领域标准的产能，将差饷和惩罚性电价、水价

事实上，在实行惩罚性水价政策方面，即使国家层面没有制定统一的惩罚性水价政策，地方政府的成绩也更加积极，部分地区已经在部分高水消费领域率先实施。

年5月1日施行的《济南市水资源管理条例》规定，工业、洗车、市政环卫、城市绿化等领域必须按规定比例采用再生水，否则将实行“惩罚性”水价。

并据济南市经信委介绍，2010年，必须实行强制能源消费限额标准，对超标公司实行差别电价、惩罚性电价、水价等差别定价政策。

《每日经济信息》记者整理资料后发现，近年来，东、中、西部一点主要地区已在工业节水行业从事大量工作，江苏、福建、安徽等多省积极构想惩罚性水价政策。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，许多地方早就实行惩罚性水价政策，特别是在水资源匮乏的地方，不需要等待国家出台政策，而是率先启动。

对此，林伯强表示:“在‘惩罚性水价政策’中，地方政府之所以态度比较积极，首要原因是当地水资源紧张。”

一位地方经信委相关人士表示，推进节能减排等政策的核心问题仍然是资金，如果能够出台价格杠杆化相关文件，并在某一领域收取一定费用，市场节能减排的积极性很快就会被调动起来。