“2014展望：在全球贸易保护主义的雾霾下中国怎么出口突围”

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即将召开的全面改革深化元年，中海外贸的表情会怎么样？

年欧美经济阻滞持续回升，给中国经济带来了更好的正面影响。 但是，情况依然不容乐观。

国内外形势错综复杂，国际市场诉求总体较弱，特别是在日益加剧的贸易保护主义背景下，中海外贸如何突围？

18届中央委员会第三次全体会议通过的《政策决定》中“构建开放型经济新体制”的改革方向，为今后外贸框架从内在的肌理中改革创新和破局奠定了良好的机遇。

虽然结构性调整会带来一定的转换阵痛，影响出口，但中海外贸长期处于好的时期。

十年的迅速发展

年中国或超级美国成为世界第一贸易大国

经过记者周洲从北京出发

今年头11个月，中海外贸总额达到3.77万亿美元，同比增长7.7%。 据估算，月平均贸易额将达到3000亿美元以上，今年中国贸易额很有可能突破4万亿美元，超过美国成为世界第一贸易大国。

今年4月10日，世界贸易组织(世贸组织)在日内瓦总部公布了年度各成员贸易量统计数据。 年，中国在世界的货物贸易总额为38670亿美元，居第二位，仅比美国少150亿美元。 美国商务部公布的全年美国货物贸易总额为38824亿美元。

去年，中国每天的贸易额约为106亿美元，与美国的差距为150亿美元，相当于中国一天半的贸易额。

从规模小到大

加入世贸组织10年来，中海外向型经济和外贸实现了新的飞跃，对外开放的深度和广度进一步扩大。

据海关统计，从2002年到2002年，中国进出口贸易额从6207.7亿美元增加到36418.6亿美元，年均增长21.7%，约为同期世界贸易额年均增长9%的两倍以上。 中国在世界贸易中的份额从2002年的4.7%上升到年11.1%，从2009年开始中国连续4年稳定在世界外贸第二大国的位置。

出口总额中，工业产品所占比例从2002年的91.2%上升到了年的94.7%； 机电产品从48.2%提高到57.2%； 高科技产品从20.8%提高到28.9%。

而且，先进技术、设备、主要零部件的进口迅速增加。 年，机电产品进口额为7533亿美元，比2002年增长3.8倍； 高科技产品进口额4630亿美元，增长4.6倍。 铁矿砂及其精矿进口量为6.9亿吨，比2002年增加5.2倍； 原油进口2.5亿吨，增长2.7倍。

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，这十年大致可以分为两个阶段，一个是“十五”期间，另一个是“十一五”期间。 “十五”期间是快速发展的阶段。

他认为，在此期间，由于外部市场宽松，我海外贸进入高速增长阶段。 另外，世界经济处于相对活跃稳定的增长阶段，外部市场的扩大抵消了投资转化率的减少。 中国在世界经济中的比重迅速上升，奠定了贸易大国的地位。

但是，“十五”以后，特别是2005年以后，霍建国认为人民币进入升值通道，出口环境紧张，国内价格压力上升和国际市场竞争进一步加剧，相反促进了我国出口质量和利润的快速提高。

“从整体上看，这十年的快速发展，不仅不断优化了我国出口商品的结构，也从根本上改变了我国过去过度依赖欧美等主要市场的结构。 ”霍建国说。

另外，经过这十年的快速发展，出口公司的规模、经营能力和水平都有了很大的提高，目前出现了几个具有包括民营公司集团在内的跨国公司特征、兼具海外投资经营进出口的大公司。

政策不断调整

这十年间，我国的外贸政策也进入了调整阶段。

加入世贸组织之初，随着出口的迅速发展，出口退税规模扩大，形成了新的财政负担。 2004年1月1日实施了新出口退税政策，下调或取消了部分产品的出口退税。

2008年下半年以来，随着美国次贷危机发展成国际金融危机，外贸环境急剧恶化。 为了稳定出口，我国从2008年8月至2009年7月，连续7次大规模提高纺织品服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率。

从年7月15日起，中国又取消了部分钢材、有色金属加工材料、农药、医药、化工产品、塑料和产品、橡胶和产品、玻璃和产品的出口退税，共涉及406个商品品种，促进了外贸的转型升级。

但是，这一年全面爆发的欧洲都柏林危机又使中国出口面临危机。 因为欧盟自2004年以来一直是中国最大的贸易伙伴。

为了稳定出口，财政部和国家税务总局还印发了《关于对货物劳务出口增值税和消费税政策的通知》和《对货物劳务出口增值税和消费税管理办法》两个重要文件。

从出口信用政策来看，加入世贸组织后，中国全面取消了出口补贴政策，扩大了买方信用和卖方信用、出口信用保险业务。 此外，为了鼓励公司开拓国际市场，对高风险地区的贸易开展了出口信用保险业务，有力支持了公司的快速发展，降低了公司在外汇和市场波动中的风险。

这十年间，人民币汇率升值和汇率形成机制也发生了变化。 年6月19日，中国将重新启动人民币汇率形成机制改革，以增强人民币汇率弹性。 从年4月16日开始，银行间即期外国汇市人民币兑美元交易价格波动区间从0.5%扩大到1%，动态管理和调整人民币汇率波动，促进人民币汇率弹性逐步增强。

“中海外贸的增长大部分来自外资的作用，外资公司的出口约占出口总额的50%，加工贸易的1/3支撑着整个外贸市场的结构。 稳定对外贸易增长与稳定外资增长有密切关系。 ”霍建国说。

在wto框架下，为了推进内外资的统一国民待遇，从年开始，外资公司享受的税收优惠政策与内资公司完全一致。

霍建国表示，从利用外资的环境和措施来看，中国继续扩大外资的利用还有相当大的余地，我国在未来开放的行业扩张和空之间尤为重要。

客户败落了

在这十年中，随着中国加入世贸组织，以及年中国成为第一个双边自由贸易区协定——中国——东盟自由贸易区，中国前十大贸易伙伴也发生了变化。

从1992年到2003年，日本连续12年成为我国第一大贸易伙伴，2003年美国和欧盟位居第二和第三，但日本的领先地位在2004年被欧盟超越。 2004年至2005年，欧盟成为我国第一大贸易伙伴，美国和日本分别排在第二位和第三位。 2007年，中欧、中美和中日双边贸易额分别为3561亿美元、3021亿美元和2360亿美元，分别比1998年增长5.2倍、4.5倍和3.8倍。

2007年，东盟是中国的第四大贸易伙伴，俄罗斯、印度分别是中国的第八、第十大贸易伙伴。

2009年美国次贷危机前，中国在2001年加入世贸组织的7年间，外贸发展迅速进入黄金快速发展。 排名前四的贸易伙伴基本稳定，分别是欧盟、美国、日本和东盟。

2009年上半年，美国再次成为中国第一大贸易伙伴。 年7月，欧盟与中国的贸易额达到3060亿美元，超过美国成为中国最大的贸易伙伴。 截止到2009年，欧盟继续保持着中国第一大贸易伙伴和第一大进口来源地的地位。

其中发生最突出变化的是东盟。 2007年，东盟是我国第四大贸易伙伴。 从2009年到2009年，东盟连续第四年成为中国第三大贸易伙伴，取代了日本的地位。

出口前景

新兴经济体订单波动，外贸回升面临挑战

经过记者周洲从北京出发

商务部发布的年秋季中国外贸形势报告显示，全年上海外贸恢复基础尚不牢固，形势依然多而复杂、严峻，仍面临压力和挑战。

报告显示，国际市场诉求总体较弱。 发达国家正在加速推进“经济再均衡”，在其经济复苏中，随着贸易赤字的削减，进口增长减弱，对世界进口的拉动作用减弱，中国发达市场难以巩固。

商务部对国内1900多家外贸点联系公司进行的调查结果显示，公司出口订单在前期短暂回暖后，近期再次重复，其中部分新兴经济体出口订单波动较大。

中国劳动力等要素价格持续上涨，年来24个地区提高了最低工资标准，平均涨幅达到18%。 外出务工劳动力的月平均收入比去年同期增加了13%。 这导致劳动密集型产品出口竞争力进一步下降，部分出口订单流失，部分产能转移到周边国家。 纺织品、服装等劳动密集型产品向欧美出口低速增长，市场份额持续下降。 年前8个月，中国7种劳动密集型产品对美国和欧盟的出口分别增长4%和5.1%，对日本的出口减少0.6%，均低于整体出口增速。

中国劳动密集型产品占美国市场份额的46.8%，比去年同期下降0.7个百分点，占连续三年下跌的日本市场份额的66.4%，下跌1.7个百分点； 占欧盟市场份额( 1月~6月)的42.4% )，下跌1.9个百分点。 而且，东盟和其他快速发展中国家劳动密集型产品出口竞争的特点逐渐加强，占据了中国产品的市场份额。 年以来，东盟劳动密集型产品使美国、日本、欧洲的市场份额分别提高了0.8、1.6、0.2个百分点。

另一方面，我国新能源、新兴新闻技术等战术性新兴产业出口增长较快，但产业核心竞争力不强，关键技术受制于人，可持续快速发展能力不强。

比较在国际贸易保护主义恢复的背景下，中国产品的贸易摩擦是否在增加。 年前三季度，17个国家开始对中国出口产品进行63项救济调查，比去年同期增长10.5%。 美国对中国电子、通信、机械等出口产品启动了337项知识产权调查15项，占其同期立案数的1/4以上，是中国众多战术性新兴产业相关的大型龙头公司。

报告指出，随着中国生产要素价格持续上涨，早先流传的比较特征减弱，“入世奖金”逐渐消失，即使国际市场诉求得到改善，中国外贸形势依然严峻。

但是，近年来，国家出台了一系列促进外贸快速发展的政策措施，贸易便利化水平不断提高，跨境电子商务等新的贸易方法迅速发展，许多企业广告积极转型升级，出口仍有较强的竞争特点 因为在这个综合评价年中国的对外贸易将保持稳定的增长势头。

结构变革

中国在全球“双重反转”的灾区出口结构向重工业倾斜

经过记者周洲从北京出发

2009年金融危机以来，全球范围内贸易保护主义复苏。

近年来，主要经济区块之间掀起了签署贸易协定的潮流，全球贸易投资自由化迅速发展，贸易自由化和便利化措施增多。

《每日经济信息》记者还指出，由于主要发达国家失业率仍处于历史高水平，新兴经济体制造业快速发展陷入困境，在世界经济脆弱复苏、国际贸易整体低迷的背景下，各国采取保护国内企业、促进就业的方法重振经济，快速发展内生动力

反倾销反补贴调查最多

g20峰会数次延长了不采取贸易保护主义措施的承诺，但在经济增长动力不足、失业率居高不下的情况下，一些国家为了缓解就业压力和公司困难，不断探索限制进口、将国内市场留给本土产业的方法。

英国智库《全球贸易警告( globaltradealert )》最近的统计显示，在金融危机的5年中，20国集团成员出台的贸易限制措施中，有近90%仍在实施。 截止到年8月19日，世界各国新发布了以近300个近邻为界的贸易措施。

根据世贸组织发布的第九次贸易限制措施监管报告，从年10月至年5月，各成员共采取109项贸易限制措施，覆盖全球进口商品的0.5%，其中新贸易限制措施数量达到金融危机以来的最高值，以反倾销调查为中心的贸易救济调查依然

2008年10月以来，二十国集团成员采取的贸易限制措施影响了全球货物贸易的3.6%。 制造业仍然是受影响最严重的领域，其中机电和零部件、机械设备、化学产品、光学和精密仪器四类产品在所有管制措施中的比重达到58%，为刺激本国产业复兴的贸易保护主义仍在上升。

在这种情况下，作为最大的快速发展经济阻滞的中国也未能幸免。 年，中国出口产品遭遇72起贸易救济调查。 无论从数量还是涉案金额来看，都超过了年份。

商务部的数据显示，中国出口产品每年接受69项贸易救济调查，涉案总额约为59亿美元。 年前三季度，中国出口产品遭遇海外贸易救济调查55起，涉案金额243亿美元，增长近8倍。

从发起国和地区来看，年度贸易救济调查主要由美国、欧盟、巴西、印度、加拿大、阿根廷、泰国、澳大利亚、南非等国发起。 涉案产品也从以前流传下来的农产品、低附加值工业品扩大到了大公司以及高附加值产品。

相关资料显示，中国连续17年成为全球反倾销调查最多的国家，连续6年成为全球反补贴调查最多的国家。

今后出口结构将向重工倾斜

中国遭遇了这么多反倾销调查，这与中海外贸产品的结构密切相关。

改革开放初期，中国的对外贸易多为茶叶、猪鬃、矿产品、土畜产品等初级产品以及“三来一补”的加工贸易产品，与日韩不同，产品最初起源于本土市场，后来逐渐扩展到国外。 这使得中海对外贸易与其他国家不同。

因此，中国外贸产品数量多，但企业品牌少。 《财富》杂志公布的世界500强公司中，中国有60多家。 但是，在每年发布100家制造企业品牌的interbrands杂志上，还看不到中国企业的身影。

年，中国进一步转变出口产品结构，向外宣传在本土迅速发展的有竞争力的产品。 李克强总理已经多次扮演“超级推销员”的角色。

11月4日，在“总理公开课”上，李克强表示，中国公司走出去不仅要销售鞋帽和常规加工品，还必须销售产品，特别是中高级产品。

这些高端产品大多是重工产品。

11月30日，李克强总理结束欧亚之旅，在访问的120个小时内，安排了高铁、4g技术、核电、水电、风力发电、光电等53项外交活动，推荐了中国产品。

年10月9日~15日，李克强总理在东南亚访问时，宣传公路铁路、通信能源、油气开发和泛亚铁路建设合作。 10月23日在印度时，讨论了产业园区和铁路建设； 10月25日会见蒙古总理时，提出连接两国铁路公路、天然气和电力运输。

中国在这些基础设施建设和重工产品上具备了多年来国内快速发展的特点。

北京大学国家快速发展研究院名誉院长林毅夫认为，入世将促进轻工业品的出口，重工业品是资本密集型产品，中国没有比较的特点。 然而，近年来，机电产品和高新技术产品成为我国对外出口的主要产品，其中装备制造业特别是成套设备尤为突出，如轨道交通设备的出口订单逐年增加； 发电机组、水泥生产线、大型油轮等装备制造业的出口也迅速增加。

经过十多年的“再工业化”，“中国重器”开始走出国门。 根据龙洲经信的研究，中国重工业产品的出口从2001年的29%上升到了去年的38%，超过了轻工业产品和电子产品。

中国下一个出口结构向重工业倾斜。