“李荣融：部分央企国有股权可降至20%以下”

本篇文章1235字，读完约3分钟

经过记者王雅洁从北京出发

国资委新任主任张毅确定国资国企改革年要点任务后，国资委原主任李荣融又在12月26日召开的凤凰财经峰会上表示，央企国有资本权应适时大幅下降，部分央企也可降至20%以下。

“我认为推进中央企业高管的股权激励可以比较有效地优化股权改革。” 12月28日，一位国资内部人士对《每日经济信息》记者说。

国有股票的比例应该下降

“根据十八届三中全会提出的《政策决定》，我认为国有股比应该随着市场经济的快速发展而下降”。 李荣融在上述峰会上坦率地讲话。

当被问到目前央企持有它们的国资的股份占有率可以减少到50%以下时，李荣融说，许多公司可以降低到20%以下。 因为前期工作完成后，会起到市场的决定性作用。

财政部一位研究人员对《每日经济信息》记者表示，由于优势冲动，一些国有公司高管有剥离旗下高质量资产单独上市的动力。 这是国资监管体制不健全的问题。 针对这一现象的扩大化，必须对不同国有企业进行不同情况的区别对待，加强监管，建立规范、公开、透明的手续，避免在此过程中发生侵害国有资产的事件。

李荣融还指出，国资在动员民资过程中活力和影响更大，核心是提高资源配置效率。 在他看来，从有效利用国资和公司快速发展的角度来看，不能说股比越高越有本事。

“如果5%的国有股权能够提取95%的社会股权，真的不是什么坏事。 需要注意的只是国资有活力，控制力和影响很大。 ”

高层领导的激励机制要健全

在股权改革的道路上，中央企业高管的股权激励制还不够完善。

一项分析显示，2003年以来，国资委的一系列改革措施和对整体宏观经济形势的支持，为央企提供了良好的快速发展机会，央企利润出现了大幅增长。 但是，由于缺乏市场风险意识，金融危机以来，特别是近两年，中央企业的利润不如以前，大幅亏损。

关于下一步改革的细节，上述国资内部人士认为，应推动央企高管股权激励，在已整体上市的央企中进行试点。

也就是说，通过将公司年终利润中的一部分作为股份分割给中央企业的高管，公司高管将自发地重视公司的利润和股价。

事实上，现在经营业绩评价的副作用不断出现。 公司完全考虑完成业绩指标，不专注于提高公司的竞争力和素质。 必须由公司领导发挥自己的内在动力经营公司，而不是像经营业绩评价这样的外部压力。

但是，目前许多中央企业仍处于自然垄断或限制进入的领域，很难评价业绩的提高是由激励引起的，还是由自然垄断的地位或领域内竞争不足引起的。 其次，国资委应当根据公司的经济属性、职能和领域管制等具体情况进行区分，将不同的公司分为特殊的目标、公共产品、战术重要性和完全竞争等类别，并结合公司的业绩和薪酬。

但是，上述国资内部人士也表示，在企业治理不完善、董事会权责未落实、监管不到位的情况下，确实有股份也可能起不到激励作用。

但是，如果因激励不足、公司经营不善、投资风险估计不足而导致损失，同样也会导致国资流失。 因此，这些担忧可以在后续改革阶段，在技术层面通过规范制度设计和方案设计加以避免。