“社会科学院18日在北京发布的住房绿皮书”

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中国楼市调控已经“转型”，将通过长效机制和市场手段处理市场问题，健全符合国情的住房保障和供给体系处理住房保障问题，双管齐下，让中国房地产业回到健康快速的发展道路上来

记者于祥明○陈其珏

中国社科院18日在北京发布的住房绿皮书《中国住房快速发展报告((()》预测，一、二线城市住房价格过快上涨，房价下跌，三、四线城市楼市持续衰退趋势。 与会专家认为，在十八届三中全会的精神指导下，中国楼市调控已经“转型”，通过长效机制和市场手段处理市场问题，健全符合国情的住房保障和供给体系处理住房保障问题，双管齐下，推动中国房地产业回归健康快速发展之路

房价最快将在明年第一季度达到顶点

相对于一、二线城市房价短线走势的预测，绿带解体的直接原因有四个。 一是房价大幅上涨，住房支付能力下降。 二是在住房销售爆炸性增长、自住型住房诉求大量消耗、限购政策不转变的条件下，诉求后期增长乏力。 第三，近两年来，开发商争夺“地王”，标志着后期住宅供给将大幅增加。 四、房价暴涨的城市政府面临巨大压力，调控政策全面升级。 例如，如果北京市出台2年比7万套市价低30%的自住型商品房政策，深圳市也将房贷提高到70%，这些调控政策可以暂时缓解市场恐慌。

绿皮书预测，一、二线城市房价最快将于年第一季度短线冲高，到年第四季度房价将稳定回落。

但是，在中西部地级市为主体的三四线城市，住房市场目前持续滞销，部分城市房价将进入下跌之路，“鬼城”现象有可能扩大。 在一些大城市群内的中小城市，仍有可能保持较好的快速发展趋势。

专家共识楼市调控已经“转型”

“这几年，中国房价上涨，特别是一二线城市房价上涨，说明用行政手段调控房价效果有限，短期可能有效，但长期存在问题。 ”社会科学院学部委员、知名经济学家张卓元表示，今后，通过经济手段、市场手段抑制房价的情况将越来越多。

对此，他说:“中共十八届三中全会精神与中央经济实务会议、中国城市建设会议精神对接，最大的变化之一是将住宅建设、快速发展纳入城乡一体化的新框架，谋划今后的快速发展路径。 ”社科院财经战术研究院院长高培勇说。

张卓元表示，十八届三中全会对住房问题有几个确定的论述，“要加快房地产税立法，及时推进改革。 房地产税似乎一定要执行，为此必须采取比较慎重的态度，先立法后征收。 在此之前，飞行员也有可能扩大。 ”张卓元表示，未来房地产税很可能是地方税中最重要的税种之一，这是一项重大的改革措施。

并认为建立全社会房地产信贷基础数据统一平台，推进部门间新闻共享也很重要。

“原住建部提出健全社会房地产统一新闻平台，但遭到各地方抵制，最终无法上网。 以现在的新闻技术，完全有可能实现这一点。 至今为止没有建设，是好处的问题，也有讨厌的地方。 此次，中央决心健全社会房地产信贷基础数据的统一平台，了解目前住房投资、投机有多少，为开征房产税创造了条件。 ”。

此外，张卓元还提到，三中全会将健全符合国情的住房保障和供给体系，确定政府责任，随着一系列改革措施的出台，将对今后房地产市场的健康起到良好的作用。