“商务部十大措施扶持电商 未来两年交易额将超18万亿”

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经过记者周洲从北京出发

18届中央委员会第三次全体会议闭幕后，商务部发布了加快资费促进和内贸流通工作、促进电子商务实施的措施，召开了培育市场增长点的资费放大业务视频会议，多方面构建资费扩大的长效机制，释放出扩大内需的信号。

11月21日，商务部发布的《促进电子商务APP应用的意见》(以下简称《意见》)指出，到了2010年，为了使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额将超过18万亿元。

商务部支出经济部副主任赵萍表示，今后扩大内需的重要行业包括与电子商务相关的内容消费、服务支出、以前流传下来的商品支出等，建议制定相应的政策推进支出。

流通领域的绝症有望得到解决

11月22日，商务部召开的市场增长点扩大费用培育视频会议进行了一系列安排，首先阐述了快速发展现代流通作为动力，提高流通效率，促进方便经济的费用。

“通常，措施和政策的第一条是最重要的，还没有处理需要处理的问题。 》商务部特聘专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛告诉《每日经济信息》记者。

花钱扩大内需，启动内需，把中国经济增长变成内需拉动，流通体制的变革是最重要的。 条款分割、地域封锁等是流通领域的痼疾。

中国社科院财经战术研究院研究员宋则曾表示，由于内部开放不足、流通渠道封闭，“有供给、无卖”和“有诉求、无买”的矛盾依然尖锐。

洪涛认为，处理流通体制的绝症，需要处理好中央与地方的关系、政府与市场的关系两个关系。 在政府与市场关系的定义上，十八届三中全会极大地改变了市场在资源配置中作用的法力，并提到了其决策地位。 “接下来要看中央如何处理统一的决定和区块分割的问题。 ”

多头管理需要统一

我国商品在国际国内不完全流通，没有形成统一的“贸易”。 商务部流通快速发展司司长欣认为，重要的原因是内部贸易实施了“多头管理”。

他在7月召开的中国特色流通体系“顶级设计研讨会”上说:“首要原因是政府机构仍然是各个领域的管理部门。”

欣见，核心是政府流通管理职能的转变。 中国的对外贸易管理有差距。 对外贸易实现了面向市场主体的公共商务管理，所有进出口公司或经济主体都是其服务和管理对象，但对内贸流通仍强调领域管理，即只由内贸部门管理。

欣也表示，从部门领域管理向商业行为公共管理和公共服务的转变，可能是商业主管部门今后职能转变的首要方向。

洪涛提出，第一阶段可以建立以商务部为主导的流通联合协调会议机制，第二阶段建立以商务部为中心的大部分制度机制，统筹对流通实行宏观调控两个阶段。

“将工农业经营主体的交易行为统一纳入流通管理和服务范围。 ”洪涛说，现代市场经济条件下需要统一决策，长期以来的“政出多门”不容易形成统一决策体系。 因为这个提案以商务部为主导从宏观上控制流通。

电商必须作为技术力量来支撑

电子商务的兴起和迅速发展，作为技术因素在一定程度上打破了地方封锁、保护主义等阻碍商品自由移动的行政管理问题。

“技术的迅速发展可以促进体制改革。 》洪涛表示，电子商务异军突起和网购的爆炸性增长，极大地促进了商品突破地域自由流动。

商务部发言人沈丹阳表示，第三季度中国网络购物交易规模达到4547.6亿元，比去年同期增长42.4%。

“但是，技术的迅速发展也需要政策支持。 ”。 洪涛强调。

1993年，中国开始引进电子商务并迅速发展，2000年左右网络泡沫破灭后逐渐兴起，目前正处于从孕育期向快速发展期的过渡期。 今年3月，国务院副总理汪洋指出，电子商务“以快速发展为主，管理次之”，也就是扶植为主，规范次之。

商务部发布了《关于电子商务快速发展的十二五规划》，21日发布了《促进电子商务APP应用的意见》，公布了促进电子商务快速发展的十大措施。

新闻网络数据中心主任胡延平介绍，银行与第三方支付之间的限额等产业瓶颈、市场化与非市场化之间的机制冲突、以前流传下来的零售业与网络电子商务商的利益冲突，都是当前不容忽视的快速发展障碍。