“南京大学经济学院院长沈坤荣：着力供给端 重构经济动力”

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中国的高速经济增长已经持续了几年，金融危机引发的全球衰退导致我国经济放缓，近年来，我国从申诉方面采取了多方面的措施，但效果不可持续。 我认为应该改变想法。 另一方面，我认为应该从诉求的立场上继续“稳定增长”，确保我国的经济运行处于合理区间，防止经济大跌。 另一方面，必须从供给的角度“调整结构”，重复社会主义市场经济的改革方向，以减少政府干预，纠正资源错配，提高公司的生产效率和竞争力，重构经济增长的新动力。

供给“调结构”重构增长动力

本轮经济增长下降的因素是多方面的。 但是，很少考虑供给因素。

众所周知，我国实体经济的产业链上游主要是国有公司，离客户最近的下游生产企业的广告主是民营公司。 本轮经济下滑的直接原因是外需下降，通过下游环节逐渐传到上游，整个经济出现了调整趋势。

在外部诉求下降、短期难以扭转的情况下，基于外部诉求的民营经济供给结构需要调整以适应国内诉求，部分有潜力的费用诉求存在准入门槛和垄断，因此丰富的民营资本难以进入。

这几年的稳定增长措施主要立足于上游环节，在最终费用诉求不足的情况下，大规模政府投资短期内有成效，但长期来看加剧了经济失衡。 因此，开始新的经济增长的关键是增加比较有效的供给。

增加比较有效供给的重点很多，以下三个方面值得考虑。 以推进新型城镇化为契机，加大农村基础设施建设和社会服务投入，释放农村费用诉求。 以快速发展养老服务为契机，吸引和鼓励非公有资本进入，以加快推进提高城镇支出诉求的宽带建设为基础性项目，优化费用环境，促进内容消费。

深化改革是增加比较有效供给的关键

有效供给不足主要表现在三个方面，一是供给数量不足，无法满足最终诉求。 二是供给质量不优秀，影响最终诉求三是供给价格过高，抑制最终诉求。 这些现象的存在，使得根子在体制上进一步增加更有效的供给，促进最终诉求，改革至关重要。

以放宽准入、优化资金来源结构为切入点，提高投资诉求。 新的投资，必须更加重视其合理性和科学性。 不要单纯为经济打“强心针”，应该通过增加资金投入，推进资本存量结构和经济结构的调整，向民间和市场出让投资机会，通过政府购买服务等方式引导民间资本参与经营性项目的建设和运营。 必须保证有限的政府投资投入到经济社会快速发展的关键行业和薄弱环节。

另外，要深化生产要素市场改革，削弱政府干预经济的能力，消除生产要素价格的各种扭曲。 然后，有必要进一步放宽民间资本进入金融业的限制。

以打破垄断、鼓励竞争为突破口，增加供给数量，满足费用要求。 在目前的经济中，一方面生产能力过剩，另一方面供给不足。 处理这个问题的关键是打破垄断，加强竞争，淘汰落后，增加比较有效的供给。

因此，必须通过组建有限、比较有效的政府，从制度上限制政府干预经济的动力和能力，促使公司等微观主体内产生适应现代市场经济的生产经营方法，实现基于生产要素比较特点的优化配置。

以不合理的政府取钱和结构性减税为杠杆，降低供给价格，扩大费用市场。 目前，我国商品在流通环节，特别是物流环节的费用过高，不合理的税费负担沉重，费品的相对价格持续上涨，抑制了最终诉求。

放宽准入、反垄断、结构性减税，我称之为“新供给主义”，应该是目前处理经济下滑趋势的有效药方。

(此文向作者提供稿件) )。