“三中全会税改将触及税制主脉 房产税资源税或有突破”

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本报记者徐科

备受各界关注的中共十八届三中全会于11月9日-12日召开，作为下一次整体改革的入口，财税改革因涉及最核心的利益分配问题，一直被认为是触及核心和根本的改革。 业内专家认为，本届三中全会以后的税制改革，或者将更深入地触及中国税制的“主脉”。

改革需要全面推开

在我国现行税制结构中，增值税和营业税是最重要的两种流转税类型，几乎涉及我国所有领域。 由于“改革改革”的影响之大可想而知，改革试点工作在不到两年的时间里不断加快。

从今年8月1日开始，交通运输业和部分服务业的“增值税改革”改革在全国推开以来，减税效果明显，8月底的数据显示，在交通运输业和部分现代服务业行业，全国有222万多家公司参加了“增值税改革”的试点。 仅8月，全国就减税130.13亿元，而1月-8月累计增值税改革减税规模为261.8亿元，减税速度明显加快。

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受《证券日报》记者采访时表示，“改革民营化”试点能否顺利进行，关键在于能否确保各方利益的均衡性。 因此，要确保这次试点改革的成功，关键是要对比新情况及时采取应对措施，出台制度配套政策。

另外，据悉财税部门正在研究邮政通信、建筑、房地产和金融保险等领域的“增值税改革”试点方案。 预计未来，随着越来越多的领域和越来越多的地区参加考试，抵扣链将逐渐完善，进口抵扣也将更加充分，“增值税改革”带来的中国经济结构转型的动力也将越来越强。

房地产税的扩大正在逐渐渐近

据中国指数研究院[微博]最新报告预测，由于多数房价近期快速上涨，18届三中全会以后，房地产调控升级的预期将会提高，房地产调控长效机制可能会逐渐浮现。

住房城乡建设部政策研究中心房地产处长赵路兴表示，扩大房产税试点有很大潜力，试点城市将选择房地产市场比较发达、地区等方面具有代表性的城市。

“房地产税试点扩大是必然趋势，不仅将扩大到城市数量，还将扩大到文案。 ’伟业我爱我的家族集团副总裁胡景晖。 他认为，房地产税必然会将房地产税扩大到储蓄住房，而不是重庆和上海的模式。 他认为，特别是从多个持有住宅征收不动产税的可能性很高。

煤炭资源税改革呼声很高

资源税改革可以说一直牵动着中国能源产业的“神经”。 事实上，我国资源税的改革路径一直很确定，那就是将实施范围从目前的石油、天然气进一步扩大到煤炭、矿产、水资源等。

8月28日，财政部部长楼继伟提出将资源税从计算价格范围扩大到煤炭等应税项目，并清理煤炭相关收款基金。

许多煤炭官员对《证券日报》记者表示，本届三中全会提出全面改革方案很可能涉及煤炭资源税改革，年来煤炭价格持续下跌后，从价格征收的时机已经成熟。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]在接受《证券日报》记者采访时表示，从价格上征收是煤炭资源税的必由之路，这符合资源领域稀缺性的特点，“现在是煤炭价格低、开始征收的最好时机。 如果税收有条不紊，煤炭公司的压力就不会很大。 煤炭从价格征收资源税后，必须将税率控制在5%左右，才能真正发挥调节作用。”

“资源税的增加必须以清理相关的其他税费为前提。 否则，要真正动刀就不容易了。 ”长安能源咨询企业李廷首席拆师提出，在继续推进煤炭资源税改革的同时，要认真清理各级政府出台的资源税、基金，使资源税成为名副其实的资源税。

原文链接: finance./ China/1108/0348 17259310.shtml