“建议全面宣传房产税：应确定为区县政府主体税”

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383·财税体制改革

优先调整事权，促进财力重新配置，启动新一轮财税体制改革。

●按业务权进行合理划分，重新明确财力配置

●实行“国民基础社会保障包”制度

●积极推进以房地产税和费税为中心的地方主体税建设

●规范地方债务制度，防范债务风险

●建立和完善基础性财税制度

经记者钱从北京微发

作为财税改革的重要议题之一，扩大房地产税试点被认为是本届三中全会的改革方向之一。

国务院研究中心“383方案”确定地提出要加快建立不动产登记制度。 扩大房地产税试点范围，尽快完善相关制度，在一定过渡期后全面推开，确定为区县级政府主体税。

此前，有相关人士表示，房地产税的扩大不仅会增加城市数量，还会在范围、深度、广度上扩大。

房地产税改革基本上是锁定的

今年以来，无论部委还是智囊机构对房地产税都有很多表现，房地产税逐渐渐近。

房地产税承担着“重建地方主体税”的使命。 根据《383方案》，启动新的财税体制改革，具体措施包括积极推进以房产税和支出税为主的地方主体税建设。 房地产税将成为地方财政的重要来源之一。

在土地财政萎缩的基础上，地方财源面临着另一个压力:增值税改革。 由于营业税收入几乎占地方政府税收的三分之一左右，增税全面推开后，地方主体的税种和地方财政收支都会受到冲击。

中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇表示，“‘增值税改革’将成为推翻财税体制改革组合、深化财税改革的突破口。”

如何重建地方主体的税种和地方税制体系，房产税被各智库机构列为重要方向。

吉林财经大学税务学院的王金霞日前表示，从国际上来看，无论是单一制国家还是联邦制国家，房产税都是其主要税收来源。 “房地产税可以成为地方政府重要的税源。 房地产税改革应尽快出台，并赋予地方政府一定的税权。 ”

探索多年后，年1月，上海和重庆开始房产税试点。 根据财政部公布的全年全国公共财政收入决算，这两类税收在当年地方税收入中所占的比例分别为3.66%和3.26%。 随着房地产税进一步扩大，对地方税收的贡献也将进一步增加。

财政部科研所所长贾康多次表示，积极扩大房地产税改革试点范围，将引导地方政府主要观察力按照市场经济要求优化当地投资环境和公共服务，形成地方政府行为与经济快速发展、市场机制持续完整互动的长效机制

有缩小收入差距的作用

社会对住房税的关注度很高，深层次的原因可能也在于对住房价格的影响。 国务院快速发展研究中心研究员倪红日认为，征收房地产税有助于在一定程度上抑制投资性诉求，促进住房市场供需平衡。

民生证券宏观研究员管清友对《每日经济信息》记者说，房地产业对房地产和中国经济来说是一发不可收拾、全身而动的。 房地产税是优化土地资源配置、增加住房供给、抑制房价暴涨势头的好选择。 “三中全会评价说，将提出推进房地产税改革、扩大房地产税试点范围、实现阶段性增量征税等。 ”

人们也期待房地产税能科学地缩小收入差距，高收入者的大部分财富以各种资产的形式存在，但房地产财富的增值和溢价收入没有多少税收，房地产税可以作为调整收入和财富分配的工具。

另有报道称，目前已开始模拟空系统全面征收房地产税，今年将覆盖地级以上城市，明年将覆盖县级以上城市。