“人社部：养老金双轨制问题会逐步得到处理”

本篇文章1445字，读完约4分钟

经记者王雅洁从北京来

10月25日，国家人社部就公众炙手可热的养老金是否并行进行了比较。

国家人社部信息发言人尹成基说，社会瞩目的双轨制问题将逐渐得到处理。

他表示，在改革推进计划上，人社部一直采取先行措施的试点，在总结试点经验的基础上完全完成原方案和政策，全面推进实施。 现在也处于这样的过程中。 这项改革的基本方向、总体目标和基本要求已经确定。

并且中央要提出已经确定的改革方向，推进机关事业单位养老保险制度改革。 近年来，各地在这方面进行了积极探索，目前城镇职工养老保险参保人数中包括2153万机关事业单位的人，也就是说，部分地方在完善养老保险制度的过程中，考虑到机关事业单位建立了养老保险制度。

据悉，在公司养老保险中，国家政策上也允许和鼓励有条件的公司建立职业年金等补充性社会保险。 我国社会保障的总方针，十八大报告提出的非常确定，它是全覆盖、基本保证、多层、可持续的。

人社部表示，未来要在基本社会保障的基础上建立符合公司年金，也就是机关事业单位优势的职业年金。

还要扩大商业保险、最低生活保障、社会救助等各种专项救助，形成多层次的制度安排，更好地满足劳动者、城乡居民的不同诉求。 建立可持续的社会保障运行制度，保证财务平衡，长期稳定运行。

正在研究统一城乡居民养老保险制度

尹成基说，人社部正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度，目前正在征求意见。

尹成基说，人社部一直关注社会保障关系转移连接这一问题。 希望通过完善和健全养老保险政策的激励和约束机制，使广大参保人员认识到参保有益于他的权益保障，提高参保能动性。

《每日经济信息》记者从尹成基的话中得知，目前不同制度之间的转换比较频繁，在市场决定劳动力转移的体制下，这也是常态的情况。 人社部正在研究统一建立城乡居民养老保险制度，即处理城乡居民的统一性、联系性问题。 目前，正在征求意见，逐步完善职工和城乡居民制度转移后的业务流程、制度安排、政策联系。

养老金的历史债务由社会保障制度和国家财政共同弥补

尹成基说，弥补养老金历史债务的责任由社会保障制度和国家财政承担。 《每日经济信息》记者表示，具体来说，目前我国养老金历史债务的主体包括两个方面承担。 一个是社会保障制度，另一个是国家财政。 提出“确保两个”后，针对养老金当期支付的缺口，财政开始补助。

“到目前为止，该机制已经建立，另外，根据社会保险法，社会保险资金的来源确定包括财政投入。 当然，主体是社会保险费的征收收入。 ”尹成基说。

养老改革的顶层设计还在进行中

继养老保险改革顶层设计研讨会后，国家人社部表示，这一改革制度应中央要求，正在加快养老保险制度顶层设计的研究论证，这项工作还在积极推进。 其次，社会保险基金投资运营制度的建立也将加快。

国家人社部信息发言人尹成基说，在养老金改革这件事上一贯坚持的方法是在重要的制度设计、研究、论证过程中广泛、充分听取各方面的意见。

“最近，我们召集了一次会议，首先是听取研究机构对养老保险制度改革的意见。 另外还有一种安排，例如听取公司负责人层面的意见，听取员工对这些制度政策的意见等。 ”

尹成基进一步说，这是研究、论证和听取意见的过程，不是决定过程。 只有论证充分，听取和吸取全方位的意见，然后形成制度方案，才能进入决策水平。

并且，我国加快了社会保险基金投资运营制度的建立，这个要求已经确定。 但是尹成基还说，这作为制度安排，需要经过设计、论证后实施。 这项事业还在研究、论证、征求意见、完全相关的方法中。