“大气“国十条”出炉背后：“好天气”超300天目标被删”

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经记者李彪从北京出发

9月12日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《国十条》)。 这表明雾霾治理已成为当前政府环境问题治理的重要工作之一。 但是，环境保护部相关负责人近日向《每日经济信息》记者表示，国家相关部门在制定大气“国十条”的过程中，对奋斗目标和具体指标有一定的争议和调整。

该负责人表示，针对一点点区微粒浓度和年空气质量达到二级标准天数超过300天的具体要求，考虑到完成压力较大，该目标已调整。

大气对策的目标将会调整

《每日经济信息》记者从多方获悉，今年以来，环境保护部、发改委等相关部门已多次对比大气治理问题，召集行业专家，商讨大气污染治理。

今年6月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了防治大气污染10条措施。 三个月后，与国务院部署的大气污染防治十条措施相比，国务院正式公布了大气《国家十条》。

按照大气“国十条”的目标，全年全国地级以上城市可吸入颗粒物( pm10 )浓度比年下降10%以上，优良天数逐年上升。 京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域的微粒( pm2.5 )浓度分别下降25%、20%、15%左右，空气体质量明显好转。 经过5年的努力，全国空燃气质量总体改善，重污染天气大幅减少。

作为本届政府任期内应实现的大气治理计划目标，《国十条》被业界誉为大气污染治理最严格的目标，备受社会各界关注。

但是环境保护部相关负责人表示，国家相关部门在制定大气“国十条”的过程中，对奋斗目标和具体指标有一定的争议和调整。 迄今为止，要求将点区的微粒浓度降低50%，但总体目标还设定了年空气体质量超过二级标准天数超过300天的具体要求。 但是，在最终制定时，这个目标被删除了，没有出现在大气“国十条”中。

大气管理与gdp增长的博弈

环境污染治理在短期内必须提高一点点领域的生产价格，gdp增长率也将成为大气“国十条”落地实施的主要障碍。

国务院快速发展研究中心资源与环境政策研究所所长李佐军在解读大气《国十条》时表示，“要治理大气污染，首先要求适当降低gdp增长率，但降低gdp增长率会给各地带来比较大的压力。 因为这个管理的难度进一步提高了。”

今年9月27日，北京市十四届人大常委会第六次会议批准了北京市“十二五”规划的部分指标调整方案，将该市“十二五”规划纲要制定的区域生产总值8%的经济增长目标调整为7.5%，在防治大气污染、提高民生福利等方面有很多

但是，像北京市这样，提出gdp快速发展并为大气对策让路的省市并不多见。 但是，大气“国十条”制定后，天津、河北、山东等地相继出台了本地区应对措施控制煤炭摄入量、减少高能源产业快速发展的目标。

据上述知情人士透露，地方政府最大的担忧是煤炭减量和落后生产的削减会影响当地gdp的快速发展。

河北省省长张庆伟表示，河北目前有2亿吨以上的钢铁生产能力，计划削减6000万吨。 中央期望的削减目标是1亿吨。