“我国多地竞逐自贸区：天津广州深圳等地一哄而上”

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本网北京9月3日电(记者张泽伟·刘斐张志龙) )上海自贸试验区获批后，中国将密切展开对多个自贸区的争夺，希望到下一次试点分享“自贸区红利”。 专家认为，在国内设立自由贸易区是中国前所未有的探索，不能一下子上升，应科学规划、慎重布局。

中国北方港口城市天津强烈争取在东疆保税港区设立自由贸易港区。 面积10平方公里的东疆保税港区，是国务院早就明确表示的中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心价值载体，赋予了其多方面的先行先试政策，但目前试点进展有些缓慢。

东疆保税港区管委会主任张爱国介绍，东疆在货物流通、资金流转、公司经营、人员进出等方面的试点工作进展顺利，但国际船舶登记制度、启运港退税等试点工作为“深水区”改革，难以推进。 由于离岛免税购物、自由贸易港区建设等相关部门很多，离正式开始还有很长一段路。

“我们热切希望在东疆设立自由贸易港区。 这是中央政策的继续和深化，也是对现有试点的推进。 ’张爱国说。

目前，“推进东疆保税港区向自由贸易港区的转变”已被列为今年天津市委市政府的要点。 天津计划在5年内投资500亿以上，在东疆保税港区旁边填埋近40平方公里的填埋场，为支撑未来自由贸易港区的快速发展提供空之间。

据报道，除天津外，广州、深圳、重庆、厦门、青岛、舟山等地也在积极申请规划、设立自由贸易区。

外经贸大学中国世贸研究院院长张汉林表示，中国改革开放30多年的实践表明，哪些地方最先吃螃蟹，哪些地方最先分利润。 在当今中国，自由贸易区无疑是深化改革、经济快速发展的最大“制度红利”。

张汉林认为自由贸易区至少会给上海带来“十年红利”。

天津聚龙嘉华投资集团有限企业(简称“聚龙集团”)是中国棕榈油贸易行业中市场份额最大的公司。 该集团在江苏省靖江市建立了中国华东地区最大的棕榈油综合加工基地。

里昂集团负责人表示，自由贸易区对所有贸易公司都是巨大的利益。 他希望上海自贸区的相关细则尽快出台，这对企业的粮食进出口业务来说不仅可以节约税费，更开放便捷的贸易还会大大降低贸易价格。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，自贸区的一些城市具备自贸区的部分条件，但并不完全了解自贸区要达到的目的。 特别要明白的是，自由贸易区建设的要点是改革制度创新，而不是以前就流传着政策优惠的“老路”。

“各地竞争大部分自由贸易区从地方利益出发，但国家宏观层面需要自由贸易区布局的顶层设计。 ”张汉林说。

短期内各地开花是不现实的，自由贸易区依然需要“摸着石头过河”。 上海交通大学[微博]金融学教授朱宁认为，自贸区是中国贸易政策进一步开放的试验场、实验、有风险、最大风险是金融。 例如，上海自贸区认为，试点人民币资本项目挤兑和资本项目资金转移，可能会导致关注短期投机收益的国际游资快速进入和退出，对资本市场和实体经济造成巨大冲击。

即使多推进，也应该把重点放在各自身上。 专家建议，相比上海自由贸易区的“全球、综合”定位，其他地区可以更侧重地域性和专业性。 例如，厦门自贸区可以以台湾为中心，着眼于两岸人员往来便利、货物便利运输、金融业、服务业开放。 青岛自由贸易区面向日韩； 深圳自由贸易区对接港澳。

另外，在地域分布上，东、中、西必须结合。 张汉林表示，中国的许多改革试点放在东部沿海，对中西部不公平，另一方面，政策差异导致了快速发展的差距。 另一方面，东部试行成功的政策在中西部未必适用。

“自由贸易区不一定设在港口，美国许多自由贸易区都设在内陆。 ”张汉林表示，不同的地区、不同的资源存量、不同快速发展阶段的地区，应该有不同的路径来建设自由贸易区。

原文链接: finance./ China/dfjj/0903/103016647935.shtml