“美对我首例农产品反补贴终裁：税率提升12个百分点”

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经过记者周洲从北京出发

8月13日，美国商务部( doc )公布了对原产于中国等7个国家的温暖化虾产品的反补贴调查的最终结果。 最终，将对中国相关水产企业征收18.16%的反补贴税。 美国商务部最终认定，中方唯一公司湛江联合国水产开发股份有限公司(以下简称联合国水产) )及其附属公司的补贴率为18.16%，其他中国生产和出口公司的补贴率也为18.16%。

昨天( 8月14日)，联合国水产官员对《每日经济信息》记者表示，企业目前正在与政府相关部门紧急协商，与多方合作行动，争取一个多月后美国国际贸易委员会( itc )仲裁时有周转的余地。

itc计划于9月19日进行本案损害的最终裁决，届时如果进行肯定损害的最终裁决，美国商务部将于10月3日公布反补贴税令。 据说届时企业将继续申请行政复审。

初审5.76%至18.16%/

9月19日itc对本案进行正面损害仲裁，对中国相关公司意味着什么？

中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝对《每日经济信息》记者进行了记账。 如果以每年从中国出口到美国的虾产品金额为1亿2000万美元计算，按照迄今为止初期减少的5.76%的反补贴税率将征收58万7500美元的税。 根据18.16%的补贴税率，将征收1852.32万美元的税，给公司带来不小的压力。

美国时间12月28日，美国海湾虾产业联盟向itc提出申请，缓解从中国等7个国家进口辅助虾产品的压力，并向来自上述7个国家的虾产品申请征收附加税。

美国商务部于今年1月17日开始对中国冷冻温水虾进行反补贴调查。 这是美国与中国比较发起的第一次农产品反补贴调查。 其中，中国最大的对虾出口公司联合国水产被强制应诉。

商务部新闻发言人沈丹阳今年2月表示，美方在将中国视为非市场经济国家的同时，在没有充分证据的情况下，对中国公司发起反倾销和反补贴调查，既违反世贸组织规则，也违反国内法律。

但是，美国商务部于5月29日公布了该事件的首次裁决结果，联合国水产及其他中国公司的反补贴税率为5.76%，8月13日做出了仲裁18.16%的决定。

“这一判决不公平，是对领域和国家的贸易歧视。 》联合国水产相关负责人对《每日经济信息》记者表示，美国商务部包括中国上游养殖户补贴在内，将对公司获得的补贴乘以数倍的税率计算反补贴税率。 “事实上，虾农家基本上没有得到国家的补助金，分配到各个虾农家头上的补助金可以无视。” 该负责人表示，这不仅是比较联合国水产某公司和中国对虾的反补贴调查，这是该事件首次针对中国农业的反补贴调查，是一个试探性的。 如果美方询问仲裁，我们不抗争或应诉，今后如果在类似领域进行反补贴调查，中国公司的应诉将非常被动。”

根据doc最新的贸易法执法规定，从年11月2日开始，涉案产品进口商在初审结果公布后至反补贴税令公布前需要向海关支付现金押金。

从今年10月3日开始，美国是否向中国的温室虾征收反补贴税令将由itc仲裁决定。

相关公司有很多人在亏损/

其他6个国家是厄瓜多尔、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南。

根据初步裁决的结果，印度、马来西亚、泰国和越南的相关公司的补贴率分别为10.41%~11.32%、10.8%~62.74%、2.09%、5.08%~7.05%。 厄瓜多尔和印度尼西亚基本上是零关税的。

对中国最大的同行泰国和越南来说，泰国今年受对虾早死综合征的影响，对美出口份额正在下降。 另一方面，越南的对虾也受到该病的影响。 另外，越南的特点比泰国小，养殖基础和销售渠道有差异，反补贴税率比泰国高，今年的美国出口也不好办。

因此，初裁时5.76%的税率不影响联合国水产向美国的持续出货。 但是，现在上升到18.16%，中国是涉案7个国家中反补贴税率最高的。

宋杰凝表示，高额补贴税率将大幅增加公司出口价格，但国内对虾生产公司因产量增加，面临终端销售价格下降、销量下跌、人手、饲料价格上涨的局面，在利润空之间备受打压，对虾类出口公司而言，“雪上加霜”

这两年欧盟经济不景气，对中国对虾出口实施了严格的质量控制，结果中国对虾出口转移到美国，美国对虾出口量增加，约占美国市场的18%。

几年前，联合国水产虾的销售出口占80%左右。 “如果这个事件在几年前被判决的话，对企业来说将是生死攸关的影响。 ’上述联合国水产负责人为人称。 年2月1日，联合国水产正式完成收购美国桑尼威海鲜企业。 “事实证明我们的收购选择是正确的。 将来，我们将通过桑尼路企业在世界范围内实施统一的采购和销售，不会对我们在美国的业务产生太大的影响。”

年报显示，联合国水产净利润亏损2.18亿元，年利润1172.03万元。 全年营业收入14亿5800万元，比去年同期增长10.84%。 根据其负责人所说的比例，联合国水产进口大米产品的金额近4亿元。

然后宋杰凝告诉记者，美国商务部和美国国际贸易委员会率先受理了美国的“反倾销”案件。 前者负责调查和澄清被投诉公司的倾销行为，决定是否向被投诉产品的美国进口商征收反倾销税的后者，被投诉的倾销产品是否对美国相关产业造成损害、威胁损害、阻碍美国某产业的建立等

这两个主管机关除了他们的调查结果有法律关系外，行政上各部门的职务，互不隶属。 因此，事件的最终结果需要美国国际贸易委员会明确是否危害本国对虾养殖，并仲裁是否需要征收补贴税。

也就是说，中国有关公司还有机会。