“工业行业频现产能过剩 多部委将祭出“组合拳””

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经过记者的本金从北京出发

生产能力过剩问题一直困扰着我国的工业经济运行，但从未像现在这样受到关注。 信息显示，国家许多部委将在近期内完善淘汰过剩产能的“组合政策”。 例如，加强银行信贷审批管理、实行差别电价、限制能源消费总量等。

实际上，能源行业进入今年以来，经历了煤炭积分合同的取消、成品油价格调整机制的完善、天然气定价机制的改革等各种改革。 昨天( 7月9日，一位行业专家对《每日经济信息》记者表示，这一系列改革措施将实际影响高耗能产业，实现淘汰过剩产能。

能源改革迫使生产能力淘汰

日前，国家发改委和工业和信息化部联合研究的《解决产能过剩矛盾总体方案》公布于本月。

《每日经济信息》记者观察到，相关部委“组合政策”的完整方向是:与能源行业密切相关，另一方面要继续深化资源性产品的价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿等资源产品的价格关系 另一方面，加快研究，确立能源消费总量控制目标，分解到地方政府加以执行。

今年以来，能源行业的改革涉及煤炭、油、气等多个方面。 3月，国家发改委将国内成品油价格体系中的价格调整周期缩短为10个工作日，取消了上下4%的幅度限制。 煤炭行业今年年初开始实施取消煤炭要点合同、完善煤电联动机制等重大改革，煤炭市场化进一步推进。

关于能源行业的政策调整如何影响过剩产能，国家发改委能源研究所能源系统解体研究中心研究员姜克隈对记者表示，能源改革可以说是在淘汰关键领域的产能方面发挥了作用。 从高能区域的上游能源供给开始，可以直接控制区域内的生产能力建设情况。

紧缩信用迫使公司采取行动

能源行业改革对产能过剩领域的作用仅限于“借力”，加强对这些公司的金融信用管理，直接关系到公司的命运。

信息显示，国家有关部门将实施严格的金融政策以抑制产能过剩。 下一阶段，央行和银监会将金融支持节能减排和淘汰落后产能放在更突出的位置。 社会科学院金融研究所研究员尹中立告诉记者:“即使在产能过剩一点的领域，银行贷款也会被抑制。”

国家级金融监管措施已经出台。 7月5日，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。 在该指导意见中，对产能过剩领域的金融管理进行了详细的定义，并执行了差异化处理。

不仅是领域内的公司，该指导意见还确定，对属于淘汰落后产能的公司，要求采取资产保全、不良贷款转让、贷款损失核销等方法支持压产退市。 严禁对产能过剩领域的违规建设项目提供任何形式的新增信贷和直接融资，防止盲目投资导致产能过剩恶化。

“金十条”出台后，金融业淘汰产能过剩领域的作用日益凸显，据悉，今后各银行领域金融机构将全面、深入调查本辖区内节能减排和落后产能项目的信贷和融资情况。 有媒体报道称，“央行和银监会严格审查高耗能、高排放公司的融资申请，对产能过剩、落后产能、节能减排抑制领域合理接收信贷权限，特别是与扩大产能相关的融资，信贷权限应一律交给总行。”

另外，多部委的《组合政策》中有信息称，对国家节能减排政策规定和国家确定淘汰落后产能的违规建设项目，没有提供任何形式的新增信贷支持。

对此，一位业内人士指出，无论是相关部委发布的“工会政策”，还是加强产能过剩领域的金融信贷管理，这一系列改革措施都是以淘汰过剩产能为目的的。