“分布式光伏发电示范区下月开建 每度补贴不超0.45元”

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经过记者喻春，本金从北京出来

我国分布式光伏示范工程项目进入倒计时阶段。 昨天( 6月25日)，国家能源局16日上午宣布，该局将在北京召开分布式光伏并网发电事业会，讨论分布式光伏示范区项目的业务规划和具体措施。

《每日经济信息》记者向与会行业人士表示，会议确定各省能源局在7月10日前完成实施方案并报告，批准的示范区需要在7月底前开始项目建设。 另外，各地分布式太阳能光伏规模化示范区选择1~2个条件较好的国家级经济开发区或工业园区实施，主要采用“自愿自用”模式运营，补贴资金诉求小于0.45元/千瓦小时。

目前，国家发改委尚未正式公布太阳能发电入网电价方案。 厦门大学能源经济研究中心记者林伯强对《每日经济信息》记者表示，最终电价方案必须在示范工程开工前公布。 如果价格高，光伏公司的快速发展动力充足，将有利于所有领域的快速发展。

名单: 7月20日前确定/

去年9月，国家能源局发布了《关于申报分布式太阳能发电规模化应用示范区的通知》。 同年10月，国家电网正式发布《关于实施分布式光伏并网服务事业的意见》，极大地推进了并网进程，刺激了行业对分布式光伏发电系统的投资热情。

今年6月14日，国务院提出支持光伏产业健康快速发展的6项措施后，各省已经基本完成了对分布式光伏示范区的报告草案。

6月16日上午，国家能源局召开分布式光伏事业会，通过《分布式光伏示范区事业方案》(以下简称《示范区方案》)。 北京、上海、天津、河北、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、江西等省和深圳、宁波、青岛、大连等市的发展改革委员会或能源局相关负责人出席。

此次，国家能源局要求各省级能源主管部门(含计划单列市)按照《示范区方案》的要求组织编制示范区实施方案，经初步论证，于7月10日前向国家能源局报告实施方案。 大体省(自治区、直辖市)先报示范区，条件优越且足够报2个的，计划单列市可以单独报(不占所在省名额)。 国家能源局在总结示范区经验后，在严格标准、严格要求的前提下增加示范区数量。

各节能局推荐的示范区需要制定实施方案，其主要副本包括示范区分布式太阳能发电建设的规模、各项清单和相关新闻、投资经营方法、配套电网的情况和初步联系意见。 相关方案还需要确定全年开工的建设规模、可建设的并网规模和全年的预计规模。

国家能源局还要求各示范区详细调查各项运行条件。 例如，设置光发电单位的光发电输出和功耗的匹配状况； 项测算眼球伏发电量和自发自用比例的项目发电价格和合理利润，与客户端代网购电价格相对应，考虑使用光发电量的客户利润份额，提出最低限度的用电补贴标准。

审查各地区报告的示范区实施方案，根据示范区的先进性、经济性、可宣传性进行筛选，并将实施方案发送给电网公司，讨论并提出配套电网落实的意见。 国家能源局将于7月20日前确定示范区名单，批准的示范区将于年7月底前开工建设。

上)自愿当场消费/

与会者表示，会议还要求国家能源局上报的分布式光伏规模化示范区，选择1~2个太阳能资源条件好、能耗大、网购价格高、工业公司集中度高的国家级经济开发区或工业园区实施。 这些所选小区大致由一个开发主体进行投资开发，统一调整建筑屋顶加以采用。 太阳能发电的费用与电网的关系，主要使用“自愿自用”模式运营，补贴资金诉求小于0.45元/千瓦小时。

目前，这种唯一业主奖励政策能否强制实施，以及实施后能否保证政策目的，都难以预料。

国家发改委副主任吴新雄、能源局局长在会上表示，选择经济发达地区网购价格高、电力负荷山谷差异大、补贴相对少、耗电量大、负荷稳定的工业园区，以“自愿自用、就地消费”为基础 研究分布式发电的建设条件和政策措施，按照先试行后宣传的方法积极推进分布式发电的应用。

浙江省太阳能领域协会秘书长沈福鑫对《每日经济信息》记者表示，分布式光伏示范区建成后，对我国光伏发电有良好的推动作用，光伏大面积开发的政策推进有利于当前整个环境。 根据光伏产业快速发展“十二五”目标，35gw光伏发电装机容量中，分布式光伏发电占一半以上。

此前国家发改委下发的《关于完善太阳能发电价格政策的通知》征求意见稿(以下简称《意见稿》)确定提出“分布式发电自有电价补贴为0.35元/度”。 这项规定一曝光，曾在业界受到恶毒的谴责。 一些太阳能发电公司的相关人士认为，0.35元/度的补贴过低，发电集团和太阳能发电巨头一致反对。

电费:一开始可以设定得很高/

由于分布式光伏示范工程即将开工，业内人士将拆除，相关电价方案预计将于7月底左右公布。

林伯强对《每日经济信息》记者表示:“最终电价方案必须在示范工程开始前公布。 否则，如何实施模范”。 他说，关于加入太阳能的电费，最初价格最好高一些。 价格高的话，太阳能发电公司的快速发展动力充足，有利于所有领域的快速发展，但是入网电价的后期可以根据现实情况进行调整。 如果从一开始价格就低，产业不迅速发展，后期就不能提高电价。

据了解，分布式太阳能发电示范区的项目将根据统一发电量给予补贴。 项目自愿自用电力和多余互联网电力均按统一标准补贴，中央财政不再对项目给予投资补贴。

国家能源局此次公布的《示范区方案》强调，除国家助学贷款标准外，地方政府还可以对项目给予投资补贴，增加用电补贴。 这意味着，“金太阳”式的设备配套方法将不用于分布式太阳能发电示范区的项目，但地方政府将根据其经济能力提供额外的补贴。

《每日经济信息》记者了解到，项目客户从电网购买电力执行正常用电价格政策，多余的太阳能发电量上网，由电网公司按照当地脱硫煤炭火力发电标杆电价进行收购。 太阳能发电发电量、剩余太阳能发电量的上网电量由电网公司负责计量和统计，并在此基础上按照国家制定的度电补助标准按月转移国家补贴资金。

太阳能发电项目既可以由电力用户自建，也可以使用合同能源管理方法。 其中，合同能源管理公司需要按照国家合同能源管理等规定与电力客户签订能源服务合同。

林伯强认为，示范区对领域和公司到底起到了多大的作用，需要看最终的入网电价情况，制定的电价越高，要做的公司就越多，低，想做的人就自然越少。