“土壤污染防治立法专家起草组成员：《土壤环境保护法》正式出台至少还需三四年”

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每次经过实习记者李彪从北京出发

在污染防治问题上，土壤环境立法是重要的一环，但其发展状况缓慢。

最近，土壤污染防治立法专家起草小组要求匿名的专家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前只阐明了《土壤环境保护法》的总体框架和构想。

针对土壤环境保护法草案的相关内容，参加上述起草的专家介绍说，如何处理被污染的土地是不可避免的问题。 根据思路，应该有规定这一点的特别立法章，必须进行管理和修复。 其中涉及到修复的责任主体、修复的活动主体、修复的做法、修复的资源、修复的标准等。

要实施受污染土地的管理修复事业，资金援助是不可缺少的。 全国人大环境资源保护委员会法案室副巡视员王凤春告诉《每日经济信息》记者:“治理土壤污染需要耗费大量金钱，从目前来看，我国治理土壤污染的首要难点还是资金问题。”

关于缓解修复资金的问题，参加上述起草的专家表示:“我们接下来将具体讨论如何、如何进行管理等建立修复基金的关联。”

并说，《土壤环境保护法》的法律定位、基本思路的起草、基本文案框架等已经到位，但立法文案目前还在研究中，还处于不太成熟的讨论阶段。 乐观的说，三四年内能登场就好了。

整理资料表明，近年来，每年全国人大代表都提出尽快制定土壤污染防治法，但迄今为止，我国没有专门的土地环境保护立法，只是在其他法律中涉及土壤环境保护条款。

对此，王凤春解释说，土壤环境保护至今未列入全国人大立法计划，首要的是土壤污染防治法是否有特别的文案，污染源在大气、水等方面。 现在有大量的土地被污染需要管理。 现在应该有这个专门的立法了。

参加上述起草的专家认为，目前国家非常重视土壤环境保护行业，此次全国人大会议将大气、水、土壤污染治理作为要点之一。

但是，《土壤环境保护法》的立法工作能否迅速推进，还需要全国人大常委会制定立法计划。

据悉，虽然可以纳入全国人大常委会立法规划，但《土壤环境保护法》涉及环境保护部、发改委、国土部、工业信息化部、农业部等多个部委，因此需要讨论、调查、协调的副本较多。

参与环境立法工作多年的上述起草的专家认为，立法过程非常多、复杂，需要反复调查与协调。