“南京升级版国五条未提及20%个税征收”

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每次经过记者查道坤，南京

4月19日，南京市政府办公厅发布《关于继续房地产市场调控工作的通知》。 该通知分为八条规定，在业内人士看来，这才是南京真正的国家五大细则，但记者注意到，该细则在房价管理目标、限购措施严格执行、住房建设、加强市场监管等方面做出了确定性规定， 关于此次南京出台的升级版国家五条细则，南京房地产领域的业内人士向《每日经济信息》记者表示，南京升级版细则是常规调控手段，而此次南京市

加强购买限制

在此次发布的《通知》中，记者观察到，严格执行限制政策是此次升级版南京国五条细则关注的焦点。

通知指出，为了继续严格执行住房限购政策，要按照国务院办公厅的通知要求，继续执行住房限购政策，坚决遏制投机行为，今后在南京市新建商品住房，必须在签订认购合同前出具《新建购房说明》，各有关部门应当 对此，南京房地产领域的一位业内人士向《每日经济信息》记者介绍说，南京当地楼盘在签订商品房合同前一般都会询问商品房是否有商品房资格，但在审查商品房资格时并不严格。 口头上说:“也有实际拥有2套住宅的房屋购买者，但在楼盘分户时排队购买，与开发商签订预约合同，然后通过相关渠道绕开限制购买达成。”

此外，这些业内人士还向《每日经济信息》记者表示，如果购房者没有绕开限购令，随后因各种原因退房，将会造成指控的虚高，许多有购房资格的人无法买房，严重扰乱了市场秩序，造成楼市混乱。

此前本报曾报道南京有许多楼盘，目的是通过各种手段让购房者绕过限购令，迅速去库存。 对此，此次通知规定，各房地产开发公司要加强内部管理，做好对销售者和购买者群众的推广、教育、引诱，对介绍、引诱购买者限购政策的行为，要认真解决。 购房者违反限购政策的，楼盘应暂停销售，公司停业整顿，个人坚决清算。 此外，协助伪造购买者的中介必须停业。

“限购令在南京已经实施了两年多，但正在逐渐退化。 一个很大的原因是许多购房者和开发商、房地产中介勾结绕过限购令。 这次的确定规定了结果，也对开发者和中介提出了警告。 ’南京房地产开发建设促进会的负责人对记者说。

值得一提的是，此次南京升级版国家五条细则中也明确规定了要严格控制商品住宅价格上涨。 通知指出，进一步完善标价、一房一价的制度，申请预售许可证必须有报价证，如果开盘价格与报价证不一致，报价证3个月内不得上调。 对任何预售方案报价过高、未接受物价、建设单位指导或未实施预售资金监管的商品房项目，不颁发预售许可证。 对此，江苏房地产协会的一位业内人士对《每日经济信息》记者表示:“其实价格方面的规定一直以来都是坚持要求的。 只是，新的一点是，不发放报价过高的预售许可证。 这将对开发商在价格涨幅方面起到警示作用，楼市价格也将更加稳定”。

没有提到20 %的税

3月南京新建住宅和二手房交易量均创新高，是因为国务院颁布的国五条细则提出对二手房转让征收20%的税，但此次南京升级版的国五条细则中没有提到征收二手房20%的税。

通知指出，将继续严格执行差别化住房贷款政策，落实套房贷款首付比例和贷款利率政策。 认真落实第二套住房贷款政策，银行领域的金融机构、住房建设等部门要密切配合，加强新闻相互共享，加强借款人资格审查，不得违反不符合贷款政策的借款人发放贷款。 发挥税收调节作用，认真贯彻国家和省销售个人住房征收个人所得税的相关规定。 并要继续推进房地产价格判断的应用，加强存款交易税收征管工作。

其实在国家五条细则中，最引人注目的是征收二手房20%的税。 但是，目前实施该政策的城市只有北京、上海等少数城市。 南京这次升级版细则只是提出要认真贯彻国家和省销售个人住房征收个人所得税的相关规定，没有提到20%。 “国税总局关于20%征税的说明文件出来之前，地方政府不能在这里发挥，只能粗略地执行。 只是，如何执行还是个不足的方案，这也表明了地方政府对这个规定的心情。 不提”江苏省房地产协会的一位业内人士对《每日经济信息》记者说。

值得注意的是，此次南京更新版的国五条细则在限购、房价等方面做出了新的规定，但在业内人士看来细则只是属于常规管制，并无新意，对南京楼市影响不大。 “南京细则只是国家五条的重申和表述，限购等政策都是现有的，没有提出其他新执行的政策，对南京楼市整体影响不大。 ”上述业内人士向记者表示。