“全国政协委员李若谷：进出口银行改制方案仍存较大分歧”

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经记者李玉敏出生于北京

这几年，国有五大行相继改革上市，取得了快速发展。 但是，三大政策性银行除了国家开发银行转为商业银行外，进出口银行和农业快速发展银行的改革也陷入了一些停滞状态。

最近，全国政协委员、中国进出口银行董事长、行长李若谷在接受《每日经济信息》记者采访时坦言，“改革没有实质性进展，我们将听中央的。” 据他说，目前的改革方案还有很大分歧。

“改革必须根据国家的需要进行，现在还没有达成共识，只是保存这样的机会，具体怎么做还存在很大的分歧。 ’李若谷表示，进出口银行不可能完全商业化，也不会完全取消政策性业务。

据了解，三大政策性银行改革工作已于2006年启动，重复了与四大行改革相一致的“一行一策”的基本方针，各行根据自身优势，并按照开发性金融机构的运营模式进行设计。 2008年末，国开行股份有限公司挂牌，但进出口银行和农发行没有什么动静。

目前，国家开发银行被称为“两栖”金融机构，既有商业化经营，也有国家大型项目的政策性支持，但至今国家开发银行仍不具备储蓄功能。 李若谷也表示，“理论上，国开行已转为商业银行，但其中许多行为不一定是商业银行的行为。”

据了解，改革进出口银行的构想是要成为可持续快速发展的政策性银行，以政策性业务带动自营性业务，以政策性业务和自营性业务实行结算经营。 进出口银行年报显示，截至年底，资产总额达到1199亿元，利润31亿元。

李若谷说:“我们的自营业务也不是以赚钱为目的，而是根据公司的需要，一直保持微利。”

目前，国家对政策性金融机构的监管是比照商业性金融机构的现状。 因此，李若谷建议政策性金融机构既不是商业法人也不是事业法人，而是特殊的(特定)法人。 对政策性金融机构必须单独立法，不能单纯基于商业性金融机构进行监管。

在支持微型公司融资方面，国开行已经设立了村镇银行，但进出口银行在这方面受到限制。 李若谷说:“村镇行目前不设立银监会。 国开行被转换成了商业银行。 商业银行可以开始设立村镇银行，但我们不能。 ”。