“彭森：成品油新机制将公布定价公式”

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在全国人大代表中担任价格业务多年的彭森元发改委副主任11日接受中国证券新闻记者采访时表示，新的成品油价格体系将公布具体的定价形式。 考虑到内陆省份天然气价格低的现实，天然气价格变更扩大试验可以首先调整增量天然气价格。

他认为，尽管铁路实现了政府与企业的分离，但此次改革并不涉及网络运输的分离，考虑到铁路总企业的垄断地位，国家要加强对铁路客运价格的监管，慎重表明铁路价格的下调权。

成品油新机制提高透明度

中国证券报:在新的成品油价格体系中，wti会成为参考油种吗？ 新的机制什么时候出现？

彭森:目前的机制是选择国际上对中国影响最大的油种作为定价基础。 wti的首要影响在美国，对中国市场的影响很小，是否在新机制中占价格比重，占多少要看最终方案。

但是，新机制的透明度将会增加。 根据基于什么样的国际原油明确国内石油价格，将发表新的机制，还将发表成品油定价公式。 为了防止国际原油暴涨暴跌，新的结构也有一定的“防火墙”。

总体而言，目前新机制出台后给通货膨胀带来的压力不大。 我认为只要国际油价下降，新机制随时可能出台，但具体时机必须由国务院决定。

中国证券报:今后新建大型水电站的网费将统一按消纳地平均网价明确吗？

彭森:在这个问题上还有不同的意见，各方面的争论也非常大。 因为这需要进一步论证。

首先可以调整增量气体价格

中国证券报:以“市场净返回值”为核心的天然气试点不是还要向全国宣传，根据各省的情况进行一定的调整吗？

彭森:现在国内大多数省份，特别是内陆省份的煤气价格很低。 这个天然气价格的变更可能一步也不会进行。 对于新管道的价格，各地的要求不同。 有些省份只想要煤气，所以价格贵也没关系。 有些省份对价格很敏感。 在这种情况下，可以区分库存气体和增量气体，增量气体的价格可以在一定程度上先进行阶段性调整，“小股走”有利于未来市场化价格的实现。

中国证券报:去年年底，四川宣布全省天然气最高闸口站价格统一为1.98元/立方米。 定价的第一根据不是市场的净返回值吗？

彭森:是的。 这样算了一下，最后明确了价格也必须考虑具体情况进行调整。

小心地放置铁路的定价权

中国证券报:全国铁路总企业成立后，在定价方面如何进行监管，以免价格暴涨？

彭森:铁道部变更为铁路总企业后，实质上是一家垄断性公司。 根据原铁路改革方案，铁路在处理政企分开后，要进一步处理网络运输分开的改革。 但是，这次改革无关紧要。 由于这家铁路总企业也是行政性垄断的大一统企业，所以将铁路价格控制的权力移交给它时必须非常慎重。 没有人和它竞争，所以不能在市场竞争中发现价格。 价格控制还是一家人算了。 在这种情况下，必须继续加强客运的价格管理。

当然，具体方案必须具体研究。 例如，高铁和高铁，国家决定下一个大件后，公司可以按照座位等级和季节自主定价。 但是，普通客运价格已经20年没有调整了。 这项调整必须考虑到通货膨胀的情况。

中国证券报:今后铁路价格是否有可能效仿成品油定价机制，根据运价等全面因素，尽快形成调整后的铁路运价形成机制？

彭森:这个前提是铁路运输实现充分的竞争市场化。 例如电费至今仍没有分配和分配分开。 因为这个输电价格仍然需要国家定价，所以这只能说是一个方向。

中国证券报:你对今后我国价格行业改革的方向如何评价？ 现行的《价格法》有必要修改吗？

彭森:在中国改革的过程中，价格一直是中心问题。 20世纪80年代，国有企业改革是核心环节，价格改革是胜负的关键。 目前消费品价格市场化改革已经基本结束，下一个价格改革是资源财富价格改革和要素价格改革，包括利率和汇率等。 生产要素价格改革是实现快速发展方法转变过程中必须处理的问题。 从短期来看，《价格法》还是符合战术需要的。