“多地加紧落实“国五条”细则或凸显差别化调控取向”

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经过记者胡健从北京出发

“国五条”制定至今已过去整整一个星期，但其框架的大方向仍在等待相关部委和各地方细则的执行。

《每日经济信息》记者介绍，国土部、住建部、新《国五条》中提到的热点城市和中心城市都在抓紧落实细则，研究下一步调控的思路和节奏。

记者表示，《国五条》在部委一级调整后，更高层机构可能会提出全面系统的方案。 各地方，特别是1月份房价上涨迅速的一线城市的房价目标及其控制点将于下月甚至“两会”前相继公布。

“国五条”必须尽快落地/

在《国五条》关于房地产调控的表述中，最核心的文案是各直辖市和省会城市公布年度新建商品的房价调控目标，严格执行限购措施。 实行限购措施的城市，应当在限购区域、限购类型、购房资格审查等方面，按照统一要求采取完整的限购措施。 其他城市房价上涨过快，省级政府应立即采取限购等措施。

一位业内人士对《每日经济信息》记者说，实际上新“国五条”的威力应该比上次监管小，但市场上可怕的是，由于许多表现模糊，这看起来更为从容。 这样各地和各部委最终执行的政策必须通过更详细的副本来确定框架。

从《国五条》出台一周后各方的反应来看，这五个文案也确实会对许多物业监管部门今年的业务产生一定的变化和影响。 上周五，国土资源部在北京召开了全国房地产用地管理与调控工作报告会。 国土部副部长胡存智确定，这次会议的目的是贯彻国务院常务会议的精神，准确把握当前房地产市场调控工作面临的严峻、多而复杂的形势，积极配合相关部门进行房地产调控，确保房地产用地市场的稳定。

另外，据说国土部要求各地国土部门在今年3月之前报告今年的住宅用地供应计划，国土部汇总后向外部公布。

这些业内人士向《每日经济信息》记者透露，国土部和建设部作为房地产市场中最重要的两个主管部委，首要职责是向高层提供政策建议。 例如，“国五条”中房地产价格的控制目标、各地的目标如何制定，以及选择标准等，另外，限购城市有可能扩大，这些城市有可能纳入范围等，也需要进行一定的筛选。

差异化控制的含义逐渐明确/

与上次调整的大幅扩大不同，本轮调整方向由国务院决定，但在具体落实上，地方政府根据当地楼市现实情况具有较大灵活性，差异化调整意图更加明显。

一线城市无疑是本轮调控的重点。 最新公布的1月房价数据显示，一线城市涨幅继续超过二三线城市，具体来看，深圳、北京、广州、上海环比涨幅分别为2.2%、2.1%、2.0%、1.3%。 这四个城市的后续调控政策和政府的关联受到市场的关注。 北京市住建委有关人士表示，今年北京也将严格执行限购政策不放松，进一步完善购房资格审查机制，与其他相关部门联动核查限购的落实，坚决遏制投资投机型诉求。

《每日经济信息》记者了解到，北京多次实行完全差异化的税收政策，其中二手房最低计税价格将于今年调整。 中原地产研究总导演张大伟告诉记者，一点地区的二手房计税价格将面临上涨，特别是一点房价上涨较快的地区。

张大伟表示，目前《国五条》细则炒得非常火热，从目前的房地产市场来看，一线城市确实出现了成交和价格上涨的现象，但一点二、三线城市库存较大，楼市诉求不足。 因为这个规定，不能维持一切。

胡存智在国土部会议上也指出，要确定交易城市，提高控制的对比性和精确度。

去年，有库存风险的贵阳市房地产项目总监表示，“国五条”预计对贵阳楼市影响不大。 因为，该市的房价在年初略有反弹，但与去年同期相比依然下跌，楼市供给多，没有抢夺住房的情况，购房人首先是刚需，投资者少，房价很高，几乎没有被炒鱿鱼的情况。

或定居政策的微调/

虽然《国五条》相关细则屡有报道，但真正可靠的信息还很少。 例如，市场上曾有消息称，广州提供社会保障说明书进行二手交易，必须确认其是否正常支付，但《每日经济信息》记者向广州市相关部门求证时，并未正式证实。

人们普遍认为，相对于传言中的广州较为严厉，大连3月1日上市的政策将间接放松管制。 根据该新规，大连市合法稳定职业的个人主城区(旅顺口区除外)商品房一套住宅建筑面积70平方米或一套非住宅建筑面积50平方米，保存住宅一套住宅建筑面积90平方米或一套非住宅建筑面积70平方米的，为主城市 按照以往的规定，主城区的购房款必须达到80万元才能落户。 张大伟解体表示，这是一种变态的放松，根据新规，在大连市购买符合落户标准的房产平均价格应该不到80万元，大致在60万~70万元左右。

该咨问研究中心的张宏伟总监表示，从某种意义上说，在限购贷不可能直接放松的市场背景下，通过放宽户籍制度从侧面突破“限购”，未来的政策有可能成为“微调”刺激房地产市场释放量和城市化进程的重要手段

张大伟说，买第一套房拿到户口，理论上可以买第二套房。 “与一线城市相比，很多省会城市和二线城市的限购作用并不明显。 ’据他介绍，定居政策游离于国家房地产政策的管制之外。 因为这个大连没有违反“国五条”。 另外，以前就制定了，是3月1日前正式执行的政策，没有与“国五条”顶牛。