“2013年社科院《法治蓝皮书》：八成政府采购商品价钱虚高”

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经记者胡健从北京来

昨天( 2月25日)，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社共同主办的“年《法治蓝皮书》发表暨中国法治快速发展与展望研讨会”在北京举行。 《法治蓝皮书》指出，政府采购未实现价廉物美，特别是协定采购的价格与公众预期相差甚远，不仅没有价格特点，还高于市场平均价格。

蓝皮书指出，政府采购价格虚高问题依然突出，资金浪费严重，背离了制度设计的初衷。 据一些地方政府在去年1月至9月协商提供商品的成交记录统计，有8成的商品超过了市场平均价格。

其中56.1%的商品高于市场平均价格的1.5倍以内，17%的商品高于市场平均价格的1.5倍到2倍，5.2%的商品高于市场平均价格的2倍到3倍，1.5%的商品高于市场平均价格的3倍以上。

根据批量集中采购价格与市场平均价格的比较，中央机关批量集中采购商品的交易价格均在市场平均价格以下。

《法治蓝皮书》指出，完善政府采购制度，必须理顺管理体制，统一政府采购平台，整合政府采购监管力度，实行集中统一监管。 政府采购主管部门对进入政府采购平台的政府采购行为实施较为有效的监管，完全利用新闻化手段，在采购机构、供应商等主体之间实时形成准确的新闻交流与共享机制的基础上，建立了科学的价格衡量标准

财政部最近的通知还强调要加强集中采购管理，加强集中采购机构审查，规范集中采购协议的纳入和定点采购工作，提倡开展区域联合采购。 推进批量集中采购改革事业，扩大中央机关批量集中采购物料范围，在全国范围进行宣传。 简化政府采购办法审查和进口商品审查程序，宣传单一来源审前公示制度。

财政部通知特别指出，要严格按照购房费用预算标准、资产配置标准、历史成交结果编制购房预算和规划，并督促部门在部门预算调整过程中做好政府采购预算的调整工作。 要进一步完善政府采购计划编制、执行新闻统计工作，加强计划审查管理，严禁配备超出机关事务基本诉求的高档高配置产品。