“2016年全国就业局势总体稳定 城镇新增就业1314万人”

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23日，人社部举行全年第四季度新闻发布会，人社部政策研究司副司长卢爱红表示，全年全国就业形势总体稳定，城镇新增就业1314万人，城镇失业554万人，超额完成了全年目标任务。 第四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于年度调控目标。

卢爱红表示，全年就业形势总体稳定，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业554万人，就业困难169万人，超额完成了全年目标任务。 第四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的全年控制目标。

一是积分集团的雇佣得以顺利推进。 组织实施了高校毕业生就业创业促进计划，深入实施了高校毕业生“三本一线”计划，引导和鼓励高校毕业生到基层就业，高校毕业生就业形势总体平稳。 切实做好钢铁煤炭领域过剩产能的员工安置工作，搞清楚内情，加强服务，加强分类指导，加强突发事件预防和处置，平稳有序地开展员工安置工作。 加强就业援助，确保零就业家庭动态清零。 抓紧编制就业扶贫工作指导意见，通过试点劳务合作、技能脱贫、创办就业“扶贫岗位”等多种形式，做好农村贫困劳动力转移就业工作。

二是企业家拉动就业的效果明显。 深入推进创业孵化基地建设，积极开展“双创活动周”、“中国创翼”青年创业创新大赛等活动。 实施三年行动计划，促进越来越多的农民工返乡就业创业。

三是公共就业服务进一步加强。 提出了推进公共就业服务新闻化建设应用的指导意见，加快了人力资源市场整合的步伐，公共就业服务的能力和水平明显增强。 推进人力资源服务业高速发展，创新人力资源市场事后监管方法，进一步发挥市场在促进就业中的作用。 并提高了职业培训工作力，实施了职业培训行动计划，劳动者素质进一步提高。

卢爱红还指出了年全国的就业安排。 一是完全落实稳定和扩大就业的政策。 通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策的协同合作，推动经济增长拉动就业，支撑新就业形式的快速发展，拓展就业新空区间。 加强政策推进、检查促进、效果判断，推进政策落地效果。

二是抓好积分集团就业。 深入实施高校毕业生就业创业促进计划，落实新的高校毕业生“三本一扶”计划，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业，通过多种渠道促进高校毕业生就业创业。 积极稳妥地做好解决过剩产能的员工安置工作。 开展就业支持专项行动，发挥失业保险援助企业稳定作用，确保零就业户的动态清零。 提高就业扶贫精度，促进农村贫困劳动力就业，促进贫困人口脱贫。

三是强调创业推进就业工作。 加强创业服务和创业培训，推进创业孵化示范基地建设，积极开展各类创业创新活动，营造鼓励创业创新的社会氛围。

四是大力加强职业技能培训。 开展特殊职业培训活动，落实培训补贴政策，创新培训模式，整合资源，提高效能，进一步加强职业培训的对比性和实效性，提高劳动者的就业和调动能力。

五是加强公共就业服务。 提高公共就业创业服务专业化标准化水平，加强就业新闻化建设和应用，充实劳动力资源管理新闻监测体系，进一步提高服务能力和管理水平。 创新人力资源市场事后监管方法，推动人力资源服务业快速发展。 并密切关注经济和就业形势的变化，加强就业失业动态监测，完善失业风险预警和快速反应机制，努力防范失业风险。