“大气治污最严政策出台 47市六大领域将设特别排放限值”

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每次经过实习记者李彪从北京出发

与最近日益严峻的大气污染形势相比，环境保护部门再次举行了“拳头”庆典。

19日召开的环境保护部常务会议上，包括19个省(区、市) 47个地级以上城市在内的主要控制区，包括火力发电、钢铁、石油化学、水泥、有色、化工等6个重污染领域和燃煤工业锅炉的新建项目、火力发电、钢铁、石油化工

关于上述规定，业界解释为大气污染防治行业内“最严格”的产业政策。 资本市场对此也迅速做出反应，昨日a股环保板块上涨4.53%。

推进特别排放限制值

与近期巨大的大气环境污染压力相比，环境保护部常务会议指出，严重的大气污染问题不仅损害人民群众健康，而且要破坏生态环境，必须采取严格的大气环境管理措施，在要点管理区实施大气污染物特别排放限值，严格新增大气污染物添加量

会议此次列入特别排放限值要点管理区，共涉及19个省(区、市) 47个地级以上城市，首要对象为火灾、钢铁、石化、水泥、有色、化工等6个重污染领域和燃煤工业锅炉新建项目、火灾

人大环资委调查室主任王凤春接受《每日经济信息》记者采访时表示，从目前的快速发展看，这些重污染领域处于产能严重过剩的状态，工业和信息化部从产能角度加强了重组并购、产业整合，提高环境保护要求也是首要推动力

要点控制区的特别排放限值并未立即执行，环境保护部对这些产业还留有一定的宽限期。 根据要求，上述地区自年3月1日起，新受理的火电、钢铁环境评估项目将执行大气污染物特别排放限值； 石化、化工、有色、水泥领域、燃煤工业锅炉等项目在相应的排放标准完全修改，确定特殊限值后执行。

另外，在47个主要城市范围内，目前项目中火力发电领域的燃煤机组从年7月1日开始执行烟尘特别排放限值； 钢铁领域烧结(球团)设备的机头自年1月1日起实行颗粒状物质的特别排放限值； 石化领域、燃煤工业锅炉项目在对应的排放标准完全修改、特别排放限值确定后，按照标准设定的现有项目过渡期届满后，分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。

环保投资可持续进行

碰巧的是，在环境保护部举行常务会议的同一天，财政部网站也发布了25个省(区、市)年度财政预算案报告。 其中，山西、辽宁等11个省)区、市)加大对节能环保的投入力度。

达尔对自然知识社发起人冯永锋《每日经济信息》记者表示，除了政策支持外，近年来，国家环保行业的投资也在持续增加，监管、监控设施的投资比以往高出不少。

以北京为例，年市本级节能环保支出65.1亿元，增长3.0%，新增20.6亿元节能减排综合示范点项目和燃煤锅炉清洁能源改造、pm2.5大气污染物监测、旧汽车报废更新等项目

王凤春向《每日经济信息》记者表示，中央财政在环境保护行业也有特别补贴，与环境保护部提出的指标配套，未来财政支出部分一定会持续增加。

随着环境保护投入的增加，环境污染将受到一定的抑制，但环境保护投入占gdp的比例有多大，环境质量会得到改善吗？ 去年全国“两会”期间，有委员根据发达国家的经验，主张环境保护投资占gdp的3%以上，环境质量才能得到改善。

但是，目前我国产业结构比较特殊，钢铁、水泥、煤炭、重化工等产业规模巨大，这些产业对环境污染的威胁尤为突出。

环境保护行业迎来机会

事实上，我国目前的环境保护投入离3%还有一定的差距，要实现环境改善，未来在环境行业需要更大的投入力度。

王凤春认为，从目前情况看，即使中国环保投入占gdp的比重达到3%，也很难达到其他国家在环境管理方面所取得的那样的效果。

但是，专家们仍然普遍期待着我国环境保护行业的迅速发展。 冯永锋对《每日经济信息》记者表示，未来十年，环保组织的快速发展机遇、环保产业的快速发展机遇、环保体系自身的快速发展机遇等，环保行业面临着多方面的快速发展机遇。

受相关利好消息影响，20日，a股和H股市场环保概念相关个股普遍上涨。

王凤春认为，国家产业政策和标准的一些变化将直接影响公司的投资。 当公司面临压力时，就会产生相应的诉求，市场也会跟着做。 在“十二五”剩下的时期内，脱硫、脱硝等领域取得了很大的快速发展，污水处理已经取得了一定的产业规模，但一定仍在持续快速发展。

冯永锋表示，当前正是环保产业的黄金时期，关联方面临最大的快速发展机遇，但随着国家投入和管理的持续，环境污染问题逐渐缓解后，投资诉求呈现下跌趋势。