“财政部专家称年末突击花钱不违反预算管理规定”

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针对社会对年末政府部门“金钱突击”的质疑，财政部官网日前刊登了财政部财科所专家撰写的复印件进行回应。 这篇名为《分析当前财政收支状况》的文章认为，今年12月的财政支出比较多，但全部按预算要求支出，未能在年终执行完毕的项目，将按照有关规定结转至次年采用。

文案显示，根据今年财政支出预算12.43万亿元的安排，预计12月还将完成1.9万亿元的支出，略大于月度平均支出规模。 这是因为项目支出前期准备阶段的资金诉求量小，后期实施阶段的资金诉求量相对较大，相应的资金支付也前后较多。 根据实际结算和收入支付的项目，年末按实际业务量进行清算，12月支出相对较多。 例如粮食物资储备管理等支出按实际业务量在年终结算，再比如车辆购置税支出按收入支付，执行过程中适当提前缴费，年终统一支付资金； 预算编制的支出项目的一部分由于客观条件的变化等原因，资金支付迟缓，其中有必要将一部分资金结转到下一年采用等。

复印件显示，12月财政支出比较多，但全部按预算要求支出，年终未能落实完毕的项目，将按照有关规定结转至次年采用。 在转入下一年采用的资金之前保存在国库中，没有支付给预算单位的资金账户。 各预算部门采用上一年度结转资金时，也需要按照规范的程序进行审查、申报。 因此，虽然年末财政支出规模较大，但不是违反预算管理规定的“年末突击费用”。

文案最后指出，根据经济社会运行的各方面情况，目前和今后一个时期财政收支矛盾仍然突出。 在收入方面，国际经济形势存在诸多不确定性，国内经济运行还存在诸多困难，公司利润下降，结合税制改革实施结构性减税政策，收入会略有减少，这些都会影响可用财力。 在支出方面，保障和改善民生，推动各项社会事业快速发展，“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障住房等支出诉求较大，稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等需要增加财政投入，财政支出压力较大。 因此，要牢固树立艰苦生活的思想，进一步调整财政支出结构，严格控制人员经费、公共经费等常规支出，切实保障民生等积分支出，促进财政可持续快速发展。