“300万吨含砷氰化尾渣露天堆存，近2.7万公顷自然保护区土地被圈入旅游开发，贵州多地环保敷衍整改遭通报”

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5月10日，中央第五生态环境保护鉴定小组向贵州“回顾”反馈了专项鉴定情况。

检察官表示，贵州十分重视这次“回顾”工作，边监督边进行改革，立行改革，推进广大群众身边突出的生态环境问题的处理。 但是，一些地区和部门仍然存在思想认识不充分、责任未落实、改进任务进展缓慢等情况，也存在敷衍了事、表面改进、假装改进等问题。

特别监察官发现贵州省自然保护区内的违规开发问题突出。 道真县违规的情况下，将大沙河国家级自然保护区26990公顷土地纳入生态旅游度假区建设规划范围，另外，许多黄磷公司不符合领域准入条件，长时间非法生产、盗窃废水、直接排放废气的环境； 河流剖面的水质从年的ⅲ类恶化为年的劣ⅴ类，总磷浓度大幅上升。

中央第五生态环境保护监察组在遵义市现场核查了群众信访投诉问题的改善情况照片来源:生态环境部

年11月4日至12月4日，中央第五生态环境保护监察组(以下简称督察组)对贵州省第一届中央环境保护监察改善情况进行了“回顾”，并与长江流域生态保护问题进行了比较，统一部署了专业督察，形成督察意见。 经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月10日向贵州省委、省政府进行了反馈。

审计官表示，截至2019年3月，审计小组提出的群众举报问题基本解决，其中被责令改善1200家的立案处罚373家，罚款2613万元； 调查立案22件，拘留14人； 约170人，说明责任111人。

但另一方面，一些地区和部门仍存在思想认知不充分、责任未落实、改进任务进展缓慢等情况，也存在敷衍了事、表面改进、假装改进等问题。

其中，由于部分地方验收考核流于形式，黔南州瓮安县连续3个月大气环境质量恶化，被原省环境保护厅约谈，但当时的环境保护考核仍被评为优秀。 部分地区和部门对群众举报的生态环境问题进行了认真调查，未切实整改，群众反复投诉。

例如，与一级督察投诉30多次的盘州市威箐焦化厂污染扰民问题比较，盘州市整改工作不深、不充分，得过且过，群众投诉问题未得到切实处理，反映十分强烈。

督察表示，六盘水市及六枝特区党委、政府对生活污水长时间直排问题重视不够，未及时采取措施，致使该市六枝河上易黑断面水质由年ⅲ类恶化为年劣ⅴ类，总磷浓度大幅上升。 贵阳市开阳县青利天盟、川东化工、黔能天和、国华天鑫等黄磷公司不符合领域准入条件，长时间非法生产，盗窃废水，黄磷尾气采用“点天灯”方法直排环境。

另外，对于群众举报的黔西南州金兴金矿业企业尾矿库超标过度堆积的问题，兴仁市做出了妥善应对，未深入调查就报告了改进。 此次清查显示，该企业尾矿库露天堆积含砷氰化尾渣300万吨以上，未采取降尘、防雨措施，环境污染风险明显。

中央第五生态环境保护监察组根据贵阳市南明河综合整治情况照片来源:生态环境部

自然保护区在生态环境保护、生态系统平衡等方面发挥着非常积极的作用，但近年来，一些地方的自然保护区以经济开发的名义逐渐消瘦。

督察表示，遵义市播州、道真、黔东南州天柱、三穗等9个县(区)党委和政府未按相关要求加强生态环境保护工作，个别县)区)在自然保护区内进行违规考核，对保护区消瘦。

特别是鉴定表明，大沙河国家级自然保护区是银杉、黑叶猴等珍稀濒危动植物的重要保护区域，生态地位十分重要。 但是，道真县非但没有加强生态保护，反而将保护区26990公顷土地纳入生态旅游度假区建设规划范围，经省旅游局审查同意。 道真县政府还将保护区中心区和缓冲区芭蕉山茶山、野人谷等地区纳入开发范围，在申请晋升为国家级自然保护区的过程中，故意隐瞒了中心区和缓冲区正在建设旅游设施的事实。

年，大沙河自然保护区管理局在编写自然保护区功能区调整论证报告时，积极迎合上述规划和协议，有意为旅游开发让路。

此外，遵义市浩宏投资有限企业年私自在湄江省级风景名胜区内建设旅游房地产项目，违章建设的茶海之星酒店位于二级保护区内，造成了明显的生态破坏。

湄潭县政府在编制后续总体规划时，有意将茶海之星酒店所在区域从二级保护区调整为三级保护区。 为了推进风力发电项目的建设，黔南州都均市改善了问题，取代了保护区总体规划，将螺纹水源涵养林自然保护区的部分核心区调整为实验区。

督察要求贵州省委省政府加强主要产业园区污水集中解决设施建设，大力推进乌江清水江流域总磷污染治理，坚决整治自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等环境敏感区违法违规项目。 依法进行严格的责任追究，对失职的责任，应当责成有关部门进一步深入调查，明确责任，严格、准确、比较有效的解释责任。

(封面照片来源:生态环境部)