“民营资本试水山东养老市场 每张床位省财政最高补8000元”

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每经记者彭菲

“到了2010年，每3只个体就有1名60岁以上的老人。 》作为荣成万福苑老年公寓的创立者，张莉婧看到了领域的机遇。

今年7月，她的养老机构被民政部列入全国第一家养老试验机构。 但是，张莉婧也对养老服务机构，政府有没有相应的资金支持？

8月20日，当“发现双创之星”大型主题系列活动进入山东(济南)交流活动时，被邀请参加的张莉婧试图从山东省财政厅副厅长王慎民那里得到回答。

王慎民在回答中表示，张莉婧的养老机构可以享受三项政策。 其中包括床位建设补助、运营补助、与居家养老相比较的财政补助。 与床位建设补助的项目相比，王慎民表示，各床位山东省财政可补助4500元，不同地区的补助额也不同。

《每日经济信息》记者观察到，山东省政府在年度相关文件中规定，要加强对养老服务业的财政支持，补助部分省财政直接管理县(市)的每张床位8000元。

但是，对于进入养老服务业的民间资本来说，由于前期收益较慢，“赔钱赚吆喝”的例子屡见不鲜。 张莉婧走的中高级路线，压力很大。

不久前，山东省委副书记郭树清在山东省养老服务业转型升级座谈会上指出，积极拓宽投融资渠道，统筹各种金融资源支持养老服务业快速发展。

试验水资本化养老

日语专业的张莉婧曾做过医生，经营过食品工厂，年销售额为2000万元。 现在，她在“恢复得晚”的老年人公寓里，开始了新的创业。

年6月，荣成市万福苑老年公寓正式成立。 张莉婧这次创业，源于“代天下子女尽孝，为世人父母担忧”的初衷，但也有老龄化社会到来的背景。

全国老龄事务常务副主任王建军说，中国人口老龄化进入高速发展期，截至年底，中国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。

威海的情况比全国都严重。 截至年底，全市60岁以上老年人口达到55万人，占户籍人口总数的21.7%，成为山东省乃至全国老龄化程度最高的城市之一。

根据威海政府的估算，该市的老龄化以年均3%的速度增长。 作为威海下属的县级市，荣成市的老龄化趋势更加严峻。 张莉婧告诉《每日经济信息》记者，到了2010年，每3只个体就有1名60岁以上的老人。

山东省一位政府参事表示，随着人口老龄化的加剧，养老服务和产品供给不足、市场发育不全等问题逐渐显现，但这也带来了新的快速发展机会。

4月28日，郭树清在全省养老服务业转型升级座谈会上表示，“鼓励民间资本通过资本参与、收购、委托管理等方式管理运营公务养老机构”。

事实上，为了实现“养老”的目标，近年来威海探索了公务民营、民间办公室支援、租赁经营等多种养老运营模式，创新了养老服务机构的运营模式。

“创业当初，资金是最大的问题。 ’张莉婧说，在最困难的年底，留给双方父母赡养费，给孩子买了新年新衣服后，她和丈夫再也拿不出一分钱。

但是，年中央省市相继提出了《关于加快养老服务业快速发展的几点意见》，地方政府也出台了一系列配套政策。 这给张莉婧带来了创业的底线。

年，山东省政府在关于加快养老服务业快速发展的意见中，鼓励各级按照“政府招商引资、社会参与、市场运营”的大致情况，采用ppp (公私合营)模式，吸引各类社会资本进入健康养老服务业行业。

根据相关政策规定，荣成市财政部门从未向万福苑重复支付机构建设专项补助资金600多万元，劳动就业部门也协调落实了10万元小额担保贷款。

关于养老领域，张莉婧有自己的想法，她做了详细的预算，出了家底，总共筹集了5000万元，我觉得盖养老公寓也没问题。 但是，计划远远赶不上变化。

多方位支持养老产业[/s2/]

与平民化路线不同，张莉婧从一开始就想抢占中高级养老市场。 完成的万福苑养老公寓有1000个床位，但投资超过1亿元。 算上所有价格，养老公寓的床位价达到12万元，投资者张莉婧的资金缺口一度达到5000万元。

张莉婧计算的，来源于养老政策的变化。 为了鼓励民间养老机构的快速发展，山东通过建设补助、改造补助、运营补助等多种形式，集中吸引了大量民间资本进入养老服务业。

根据省政府的安排，从2009年开始，山东省财政将新增养老床位20张以上，对符合有关部门规定资质条件的养老机构，不按核定床位给予一次建设补助。

据《每日经济信息》记者观察，山东省向东、中、西部地区各床位分别一次性补助4500元、5500元、6500元，高青县、利津县和荣成市各床位7000元，其他省财政直接管理县(市)各床位800元

根据上述补助条件，万福苑每张床位可补贴7000元，加上荣成市政府补贴4500元，二级政府给予张莉婧的补贴共计1150万元。 但是，与那5000万元的资金不足相比，还有很大的差距。

但在养老服务业融资渠道方面，作为山东金改的操盘手，郭树清今年4月28日在养老服务业转型升级座谈会上指出，将积极拓宽投融资渠道，统筹各类金融资源，支持养老服务业快速发展。

以万福苑为例，张莉婧向《每日经济信息》记者明确表示，目前养老公寓的资金来源，除自有资金外，剩下的融资主要来自银行贷款，万福苑50%的负债率并不高。

张莉婧说，到去年8月底，万福苑的床位将增加到650张。 床位达到500张后，她的养老机构可以实现顺差(利润)，但要回收1亿的投资需要20年。

但是，对于未来，张莉婧很有信心。 为积极应对山东省人口老龄化趋势，省级财政共安排资金45亿1900万元，多方面保障老年人生活，其中养老服务快速发展专项资金9亿1000万元。