“一季度全国土地出让金同比下降9.5% 个税降近三成彰显减税效应持续发力”

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4月16日，财政部召开了2019年第一季度财政收支情况新闻发布会。 数据显示，1~3月累计，全国常规公共预算收入53656亿元，比去年同期增长6.2%，其中，全国常规公共预算收入中税收收入46706亿元，比去年同期增长5.4%。

《每日经济信息》记者观察到，国内增值税比去年同期增长10.7%，出现了多种税种的收入减税效果，增长率比去年同期下跌9.4个百分点。 个人所得税比去年同期下降29.7%，增长率比去年同期下降50.4个百分点。

此外，一季度土地市场，国有土地开采权使收入减少9.5%。

今年一季度主要税收收入项目情况:

资料来源:财政部

一季度，全国税收收入比去年同期增长5.4%，增长率比去年同期下降11.9个百分点，增值税、个人所得税、中小企业税收等普惠性减税政策成效持续显现。

其中，国内增值税比去年同期增长10.7%，增长率比去年同期下跌9.4个百分点。 个人所得税比去年同期下降29.7%，增长率比去年同期下降50.4个百分点。

1月1日起，新个体所得税法开始全面实施。 子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、老人赡养等6项专项附加扣除政策正式落地，1~2月，约4400万纳税人享受了这一政策。

中国社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣对记者表示，个人所得税下调的效果值得期待。 从去年10月起提高了征收点，从今年1月起专项附加扣除落地，大大减轻了纳税人的税负。 在目前的宏观经济情况下，为个人减税有助于刺激费用，改善老百姓的生活，这是给全民的减税红利。

另外，关税比去年同期下降6.8%，增长率比去年同期下降13.1个百分点。 为促进对外贸易稳定增长，今年以来加快了出口退税进度，出口退税额比去年同期增长32% (体现为财政减收)，增长率比去年同期增长20.3个百分点。

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数据显示，今年一季度地方政府性基金预算本级收入13297亿元，比去年同期减少7.1%。 其中国有土地开采权转让收入减少9.5%，但国有土地开采权转让取得安排的支出增加45.2%。

何代欣分析认为，目前我国一二线城市受限购政策制约，房地产市场存在诸多不明朗的预期，房企投资预期、购房者购房预期受到影响，导致土地出让金收入下降。

据观察，中国指数研究院发布的研究报告显示，2019年1月至3月，中国300个城市土地出让金总额为8281亿元，比去年同期减少16%。 溢价率也有所下降，一季度300个城市土地成交平均溢价率为13%，比去年同期下降6个百分点。

最近，第一批柜台地方债很受个人投资者欢迎。 3月25日，浙江、宁波两地地方债上市后深受投资者欢迎。 短短10分钟，农行就空卖出了3.1亿元限额的柜台债券。 兴业银行也在10分钟内卖出了1亿元。

财政部副巡视员李大伟表示，通过商业银行柜台市场发行地方政府债券，是地方政府债券发行管理的重要创新，不仅有助于进一步拓宽地方政府债券的发行渠道，也有助于丰富人民群众和中小机构的投资品种选择。

在柜台发行机制下，个人和中小机构可以通过商业银行柜台或网络银行、(智能手机)银行应用等渠道购买地方国债，投资额100元，交易门槛低； 投资者购买地方债，除了可以持有至到期，享受稳定的利息收入外，还可以在需要资金的时候随时向承兑银行出售或质押融资，流动性好，变现性高，更能满足个人和中小机构风险低的投资诉求和流动性管理需求

作为下一步，李大伟将认真总结首批地方国债柜台发行情况，并按照积极稳步推进的大致情况，继续组织希望的省市开展地方国债柜台发行领域的业务，综合债券期限、债券品种、项目收益、发行速度等情况 并进一步研究地方债柜台的发行定价机制，提高地方债柜台的发行额，更好地满足个人和中小机构投资者的诉求。

(封面照片来源:本公司)