“打脸“中欧谈不成”猜疑，这份成果丰硕的联合声明指明了中欧未来合作方向”

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国务院总理李克强2019年首次出国访问是在欧洲选择的。 首相这次春天的欧洲之旅，也引起了世界的关注。

4月9日下午，在布鲁塞尔欧盟总部，李克强总理与欧洲理事会主席图斯克、欧洲委员会主席渊克尔共同主持了第20届中国-欧盟领导人会晤。

会晤后双方发表的《第20次中国-欧盟首脑会晤联合声明》(以下简称《联合声明》)共有24条，文案包括双边关系、全球挑战与治理、外交与安全政策等。 值得注意的是，《一带一路》、知识产权保护、5g等也写进了《联合声明》。

正如李克强总理所说，这份《联合声明》不是一份常规的表明态度的文件，而是确定了中欧下一阶段共同努力的方向，是一份文案丰富、成果丰硕的文件。

对此，商务部国际贸易经济合作研究院前院长、中国世贸组织研究会副会长霍建国向《每日经济信息》记者表示，《联合声明》涉及范围广泛，文案比较现实，表达了中欧双方积极合作的愿望，开辟了中欧下一步合作的新前景。

与李克强总理、图斯克、坎昆共同举办的第20届中国欧盟首脑会谈图片来源:总部

《联合声明》的发表可以说是“打了很多人的脸”——根据中国政府的网络信息，在会议的前一天，双方认为“无法对话”的声音依然很多，有的媒体认为，双方没有充分的共识，基本无法期待共识的成果

结果“逆转”了。 联合声明不仅发表了，而且绝非形式大于文案的泛泛之谈。

《联合声明》指出，中国和欧盟致力于在开放、非歧视、公平竞争、透明和互利的基础上建立双方的经贸关系。 双方承诺在2019年谈判中，特别是在投资自由化承诺方面，取得年达成高水平中欧投资协定结束谈判所需的决策性进展。

协定的高水平体现在实质上改善市场准入，消除影响外国投资者的歧视性要求和方法，建立平衡的投资保护框架，纳入投资和可持续快速发展的条款中。 双方同意建立高层信息表达机制继续监督谈判，并在今年年底前向领导人报告进展。

而且，中国和欧盟承诺在双边贸易和投资中确保平等、互利合作。 双方重申，希望加强两国间的经济合作、贸易和投资，相互给予更广泛、更便利、非歧视性的市场准入。

在5g的快速发展中，《联合声明》强调了5g将为未来经济社会的快速发展提供基础性支持。 双方欢迎基于中欧5g联合声明的对话合作机制取得进展和进一步交流，包括产业界之间的技术合作。

对此，中国政府网络报道称，这短短的两句话，看似平常，但在当前纷繁复杂的国际形势下，将5g写在中欧合作的纲领性文件中本身就具有重要的象征意义。 确定产业界之间进行技术合作，开辟了中欧进一步合作的巨大想象和实务空之间。

在对“一带一路”的提案上，欧盟方面的表现也更为积极。 《联合声明》表示，双方将继续推进中国“一带一路”倡议与欧盟欧亚互联互通战术、泛欧交通运输互联网对接，欢迎在中欧互联互通平台签署基于中欧铁路的可持续通道合作研究框架协定 双方将在中欧互联平台框架下加强交流。

此外，《联合声明》还包括了《关于落实中欧能源合作的联合声明》、新闻通信技术环境、《中欧科技合作协定》、应对气候变化、伊朗核问题等多项文案。

会后，李克强表示，这份联合声明不是常规的具有代表性的文件，而是文案丰富、成果丰硕的文件。 图斯克说达成联合声明是我们共同的胜利。 容克说，我们对中国有信心，我们对中欧关系有信心。

中国和欧洲近年来的双边贸易额(单位:亿美元)

这次李克强总理的欧洲之行，是继今年3月习大大国家主席访问欧洲之后，中欧再次面临顶级对话的。 这样频繁的会晤，让世界对中欧未来快速发展的美好前景充满期待。

据商务部统计，欧盟已连续15年稳居中国第一大贸易伙伴，中国也是欧盟第二大贸易伙伴，双方互为第一大进口来源地和第二大出口市场。 年，中欧双边货物贸易额达到6822亿美元，同比增长10.6%。

图片来源:本公司

截至年底，中欧班排已经累计12937排。 中国生产的汽车零部件、电子设备、纺织品服装等产品通过这个国际物流网，与中国的56个城市相连，到达了欧洲15个国家49个城市。

霍建国认为，中欧目前的贸易合作非常好，对双方来说，彼此都很重要，《联合声明》表明了双方未来加强合作的意愿。 “目前中欧在经贸合作方面有很多共识，也有一些分歧。 ”霍建国表示，未来需要找到越来越多的互补空之间，在互利共赢的基础上，释放经贸行业合作的潜力，中欧贸易仍有进一步扩大的潜力。

在当今世界一点区域贸易保护主义抬头的背景下，追求开放的中欧之间如何实现贸易上的互补性呢？

霍建国认为，欧盟更关心中国市场的开放，中国更关心欧盟在高科技上的限制。 欧洲应该减少中国在高科技行业的限制，进行积极的合作中国也必须客观评价在欧洲的投资，在服务业等行业可以对欧洲更加开放，加大欧盟对中国企业投资环境的保护力度。

“如果双方加强相关行业开放，中欧之间的经贸合作效果将更好，未来双方经贸快速发展的潜力和空之间也将得到更大的释放。 ”霍建国说。

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