“这座城，全国空气最差！数据还曾造假，前任两被约谈，新领导“背景很硬””

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为了保护环境，山西省某地级市临汾进入公众视野——连续协商后，临汾市市长正式换届。

最近，山西省临汾市第四届人大常委会第二十八次会议召开。 会议经审议表决，决定任命董一兵为市人民政府副市长，接受刘预强辞去市人民政府市长职务的请求，任命董一兵为市人民政府市长代理。

值得注意的是，年山西临汾市空燃气质量在全国主要城市排名垫底，年、年市负责人曾两次咨询环境部。 国民感受到“后进生”面临很大的环境压力，据观察，此次新任命的临汾市长董一兵在调职前担任山西省生态环境厅党组织书记、厅长。

在“绿山河不过是金山银山”的指导思想下，生态环境部门的负责人也比较频繁地变动。 不仅临汾，此前许多生态环境厅(即原环境保护厅、年机构改革后，随着生态环境部的设立，地方环境保护厅也相继调整为生态环境厅)厅长直接调任地方，如辽源市委书记柴伟、蚌埠市委书记汪莹纯、郑州市委书记马懿等。

图片来源:本公司

年1月，山西临汾因二氧化硫浓度屡屡“破千”，引起社会广泛关注，当地空气体质量也成为社会关注的焦点。

当月，原环境保护部与当时山西临汾市市长刘预强进行了会谈。 根据环境保护部发布的消息，临汾进入年冬以来，二氧化硫浓度平均值严重超标，但临汾市没有及时向社会发出预报预警，也没有采取较为有效的对照控制措施，以应对事业被动。

此次事件后，临汾的环境问题不断暴露，环境压力日益增大。 年，临汾市在山西省11市环境空燃气质量综合指数排行榜中排名垫底。

年3月底，生态环境部组织检测发现，临汾市6个国控空燃气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。

调查结果显示，临汾市环保局原局长张文清授意局办公室原主任张鋇和监测站聘用人员张永鹏指示徐冬等人有意开展环境破坏空气体自动监测数据行为。 年4月至年3月，张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方法，对全市6个国家控制空燃气自动监测站实施了近100次干扰，监测数据达到53次。

年8月，临汾市市长再次被环境部单独协商。 临汾市市长刘预强在合同中表示，对没有做好事业，深感自责。

两次协商并未改变临汾市的空气体质量。 年169个主要城市空燃气质量排行榜中，临汾排名最后。

今年4月，山西省临汾市第四届人大常委会第28次会议召开。 会议经审议表决，决定任命董一兵为市人民政府副市长，接受刘预强辞去市人民政府市长职务的请求，任命董一兵为市人民政府市长代理。

一位环保专家在《每日经济信息》记者看来，近两年来，临汾的大气环境污染问题比较突出，但一方面是由于地理原因，更重要的是污染源的管理有问题。 这次任命环境厅长为临汾市市长，充分确定了加强临汾市环境管理的意图。  

董一兵取代新临汾市市长后，能给当地环境质量带来一点变化吗？ 这可能会从他以前相似的政治经验中找到一点答案。

年12月就任山西省环境保护厅长官之前，年11月董一兵代替阳泉市委副书记、市长，年3月就任阳泉市委副书记、市长。

年冬天，阳泉市取缔土小明矾石石灰竖窑1150座，大力治理道路、工地等扬尘污染，取得了积极效果。

关于就任后不久就大刀阔斧地保护环境，阳泉当地官员对《每日经济信息》记者表示，这一事件记忆犹新。 他说，当地多年来积累了很多“硬骨头”，董一兵上任后致力于环境保护，并进行了周一的普查，有效地解决了积压的环境问题。

年6月，董一兵率领的山西省环境保护厅长官郭长青就加强阳泉市生态环境保护工作进行了对话，赢得了山西省环境保护厅对阳泉市环境保护工作的支持。

年11月，由于pm2.5、pm10浓度平均值较去年同期明显增加，优质天数比例较去年同期减少等原因，阳泉市被原环境保护部签订了公开合同。 董一兵在洽谈会上强调，必须严格遵循环境保护对策要求，妥善纠正问题，继续发力，进一步抓好所有环境保护问题。

此后，阳泉市空气质量开始出现不断改善的趋势，到了2007年，阳泉市pm2.5、pm10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6种污染物的平均浓度均比去年同期下降，下降率分别为3.3%。

据上述阳泉市官员介绍，董一兵担任阳泉市长期间，在环保行业做了很多工作，可以说是实干家。 这次调到临汾，也一定是想借助他在环境管理工作上的经验，改善当地的环境状况。

董一兵并不是第一个省级环境厅长官调往地方担任主政官的例子，至今为止有很多类似的变动。

年2月，柴伟出任吉林省环境保护厅党组书记、厅长，之后在吉林省省级机构改革中，柴伟进一步担任新吉林省生态环境厅党组书记、厅长。 年11月，吉林省委决定，王立平同志不再担任辽源市委书记，柴伟同志担任辽源市委、常委、书记。

调职前一个月，中央第一生态环境保护监察小组公开通报辽源市仙人河黑臭水体整治不完善。 通报称，辽源市委、政府作为仙人河黑臭水体整治工作的责任主体，指出“对整治工作研究少、力度差、作风不实、紧迫感不强”，辽源市有关部门表示:“生态环境保护‘一枝独秀’、无所作为、滞后。”

更早之前，年12月，汪莹纯从安徽省环境保护厅厅长、党组书记一职调任蚌埠市委书记。

年7月，中央环境保护监察组向安徽省委、省政府反馈，指出年大气污染治理考核中蚌埠、淮北、铜陵、六安4市空燃气质量下降，考核结果应不合格，但实际考核结果良好或合格。 蚌埠市怀远县长利用没有及时防渗措施的池塘储存生活垃圾，垃圾渗滤液在通过排水沟直排的环境中，经督察采样监测，渗滤液的化学需氧量和氨氮浓度分别高达4340mg/升和580mg/升

另外，马懿于年12月从河南省环境保护厅厅长、党组书记调任河南省郑州市委副书记、市长，现任河南省委常委、郑州市委书记； 年2月，庄稼汉从福建省环境保护厅厅长、党组书记调任福建省南平市委书记，现为厦门市市长等。

上述环境保护专家表示，在党的十八大以前，环境保护系统有时会调到地方的任意一个地方的两个人手中，但很少见。 并且，第十八届大学后，生态环境地位在空前有所提高，在一岗双重责任、党政同责等要求下，生态环境在地方政府考核中的比重越来越高，环境保护厅长调往地方担任一、二把手的情况也更为普遍，这就是环境保护工作

(封面照片来源:本公司)