“养老院国标出炉！最高可评“五星级”，具体标准看这里……”

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去旅行住酒店，可以根据五星、四星或连锁快捷酒店的标准，由旅行者根据财力和诉求自行选择。 相比之下，为家庭老人选择满意的养老院，只有公立、民办这样的划分，不容易有比较客观的等级标准。

目前，我国养老机构众多，快速发展状况和服务水平不同。 在大众对养老机构不十分了解的情况下，将来能否像酒店分星级一样，对养老机构也分级，帮助大众选择自己满意的养老机构呢？

这种想法很快就会成为现实。 2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会召开新闻发布会，批准公布646项国家标准。 其中，《养老机构等级划分与评定》这一国家标准，填补了该行业的空空白。

据《每日经济信息》记者观察，养老机构的评定分为5个等级，从低到高依次为1级、2级、3级、4级、5级，级数越高，表示养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越高。 等级标记由五角星图案组成，对应的一颗五角星代表一级，五颗五角星代表五级。

民政部养老服务司处长李邦华对《每日经济信息》记者说，《养老机构等级划分和评定》的标准是自愿推荐性标准，由养老机构自主评定参加。 评价标准对养老服务市场具有诱惑和推动作用。 “由于是标准，也有质量要求，将起到引导设施向这个方向发展，提高养老服务质量的作用。 ”

民政部数据显示，截至年底，全国各类养老服务机构和设施15.5万个，比上年增长10.6%，其中登记的养老服务机构2.9万个，社区养老机构和设施4.3万个，社区互助型养老设施8.3万个。 各类养老床位共计744.8万张，比上年增长2%。

资料来源:民政部

李邦华表示，随着我国人口老龄化的快速发展，养老诉求不断增加，如年增加800多万老年人口，未来人口老龄化不断恶化，诉求不断增加，因此数量上也需要快速发展。

李邦华还强调，我国养老市场在结构性方面存在一定的供需矛盾，也需要进行结构性调整，特别是在服务质量方面。

从养老市场来看，公办养老院“单床难求”、民营养老院“空”安装率高”的问题依然突出。 以前，据北京媒体报道，想要入住北京最有名的某标杆养老院，现在排队的老人达到了1万多人，而我院一年可以容纳几十名老人。 因为有人开玩笑说“要排队100多年才能有床”。

在这种情况下，由于人们对养老设施的诉求不同，在短期内不容易充分了解各养老设施的情况下，有些老年人很难选择满意的养老院。 此次《养老机构等级划分与评定》国家标准的制定，减少了养老服务新闻的不对称性，便于人们更好地理解和选择养老机构。

在养老机构的等级划分中，根据《养老机构等级划分和评定》，一共分为5个等级，等级标识由五角星图案构成，等级越高表示综合能力越高。

不过，李邦华表示，“并不鼓励所有养老机构快速发展为五星级，市场与众不同，领域、老百姓的诉求也与众不同，未来将导致市场多样化、多层次良性快速发展。”

根据评定标准，并不是所有的养老机构都能轻易评估上级，有些养老机构甚至很难评估一级。

李邦华坦言，在标准化过程中，农村敬老院是一块短板。 这些敬老院长由于时间久了要养活五保对象和特殊困难群体，相对来说硬件设施、人员队伍管理等条件可能比较简陋，不符合标准。 但是，去年，《养老机构服务质量基本规范》出台，确定了政府举办和支持的机构。 如果一点也达不到基本标准规范，意味着政府将增加投资，基层养老机构也有望达到考核标准。

申请等级评定，首先要满足一些基本要求和条件。 从这些条件可以看出不同层次养老机构服务能力的差异。

《每日经济信息》记者观察到，设施入住率、失能老人床位数是成为某一等级首先需要满足的硬性要求。

例如，一级机构必须符合设施入住率在30%以上的条件，但二级、三级、四级、五级的入住率要求分别在35%、40%、45%、50%以上。

此外，《养老机构等级划分和评定》对一级、二级养老机构没有对失能、失智居室比例的相关要求。 但在三级养老机构中，设有卫生间的老年人居室能力完整、轻度能力下降、中度能力下降的老年人居室总数比例在50%以上，其中能力完整、轻度能力下降、中度能力下降的老年人应满足mz/t039的相关要求 四级、五级对该条的比例要求也更高，分别在60%以上和80%以上。

在此基础上，四级、五级养老机构应满足每间中度残疾老年人居室不超过4张床，每间重度残疾老年人居室不超过6张床。

李邦华表示，越来越多的养老机构希望有一位因无法服务而失去智慧的特殊老年人。 “健康的老人最好在社区里支持下次的居家养老。 希望养老设施越来越快发展护理型养老床。 ”

图片来源:本公司

满足包括上述复印件在内的基本要求和条件后，养老机构可以申请等级评定。 分级考核总分为1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。 评分时用“优秀”“良好”“正常”“不好”进行评分并计算得分。

在上述四个评定项目下细分了几个评定方案。 例如，在环境评定项目中，除了交通便利、周边服务设施等复印件外，还包括室内温度、室内照明、室内噪声、绿化等复印件，非常细致全面地涵盖了老年人关心的问题。

此外，服务评定项目除了基础住院服务、生活护理服务复印件外，还包括医疗护理服务、康复服务、家庭访视服务等评定复印件。

算出的分数不同的，对应不同等级的养老机构。 养老机构评定得分在360分以上，且各项得分在本项目总分的40%以上的，为一级养老机构； 450分以上，各项得分在本项目总分的50%以上的，为二级养老机构； 570分以上，各项得分占本项目总分的60%以上的，为三级养老机构。

《每日经济信息》记者观察到，四级养老机构评价标准较三级有明显上升。 即养老机构评价得分在780分以上，各得分在本项目总分的80%以上。 五级养老机构要求得分在900分以上，各得分在本项目总分的90%以上。

大众在意的问题是，评价五星之后，收钱是否会上升。 李邦华表示，价格由市场控制。 属于政府举办的养老机构的，收钱标准由提案部门核定，社会运营的养老机构价格由市场调整。 价格的形成需要市场和老百姓的认同，评价五星并不意味着价格可以无限上涨，同样养老机构也不会制定无法维持运营的低价。

他指出，与国外市场相比，李邦华在国际上也有一些相似的养老机构评定体系和标准，但不像我国那样分为五个等级。 我国根据国内养老服务市场和领域的诉求设定了标准，希望这个标准能够在不断完善的情况下走向国际。

(封面照片来源:本公司)