“财政部部长刘昆：继续推进实质性减税 积极研究制定降低社保费率综合方案”

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1月10日，财政部部长刘昆在与人民日报、总公司等媒体联合采访时表示，将继续深化增值税改革，推进实质性减税。 实施全面修订的个人所得税法及其实施条例，落实6项专项附加扣除政策，减轻居民纳税负担。 另外，将与相关部门合作，积极研究制定降低社会保险费率的综合方案，进一步减轻公司的社会保险缴费负担。

关于减税，刘昆说，另一方面，他的宗旨是实施更大规模的减税，将普惠性减税和结构性减税结合起来，减轻制造业和零售企业的负担，支撑实体经济的快速发展。 另一方面，推进更明显的降费，清理规范化的地方收钱项目，着力调查和整治乱收钱。

1月9日召开的国务院常务会议宣布了与微社比较的普惠减税措施，预计每年将减少约2000亿元。

刘昆表示，我们放宽了小型微利公司的认定标准，涉及公司1798万户，占全国所有纳税公司总数的95%以上，其中98%为民营公司。 加强所得税优惠措施，提高增值税小规模纳税人的起征点，对部分地方税实施减半征收，扩大早期科技型公司优惠政策的适用范围等措施，都是直接提高标准，放宽范围，切合实际、硬性的。 这些措施将于1月1日开始实施，确保公司早日享受政策红利。

刘昆表示，2009年，在切实落实年初确定的各项减税减税政策的基础上，根据全年经济形势变化适时出台了新措施。 降低制造业、交通运输等领域的增值税税率，退还部分公司期末留存税额，扩大享受税收优惠政策的微型公司范围，出台支持研发创新的新税收政策，推进个人所得税改革。 预计全年市场主体负增长约1.33万亿元，无论规模和占gdp比重如何，均超过世界任何国家，较有效地降低了实体经济的价格负担。

中国社会科学院副院长、学部委员高培勇近日表示，减税的主渠道、主税种，自党的十八届三中全会以来，一直以流转税为目标，在流转税中一直以增税为目标。 随着增值税改革的完成，自然会聚焦于增值税。 增值税改革后，加上进口环节的增值税，增值税收入占全部税收收入的比例超过50%，增值税不仅是中国第一大税种，而且是占一半江山的税种。

在支出方面，刘昆表示必须加大财政支出力度。 根据经济形势和各方面的支出诉求，适当扩大财政支出规模。 然后，大幅增加地方政府特别债券的规模，支持重要建设项目的建设和短板的补充。

最近，十三届全国人大常委会第七次会议的决定是，在2019年3月全国人大批准当年地方政府债务限额之前，国务院批准2019年地方政府债务限额增加1.39万亿元，其中常规债务限额增加5800亿元，专项债务限额增加8100亿元。 刘昆表示，目前这些新的债务限额已经发放。

刘昆要求做好项目准备。 各地要抓紧准备急需资金支持的重大项目，特别是建设项目“半途”项目，督促申请录用债券资金的地区和部门严格项目管理责任，提前做好债务融资项目的准备工作，确保债务发行后很快形成实物发放量

他指出，将尽快启动债务发行业务。 各地要求1月开始发行债务，部分1季度施工条件不成熟的东北地区等，可以结合实际适当延期。 决不允许因新增债券而长期不能发行影响重大项目的进展。

并且，刘昆强调，该保险的支出必须抓紧保障，增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等行业的投资。 应该削减的支出一定要减少。 政府必须过着艰苦的生活。 必须大幅减少常规支出，严格控制“三公”的经费预算。 正常支出减少5%以上，废除低效无效的支出，对于不能花的钱，财政部门必须做“铁公鸡”。 提高财政资金配置效率是指将预算绩效管理与预算编制相勾结实行全过程，更好地推进政策落地效果。