“国务院常务会议：支持资管产品、险资参与处置化解民营上市企业股权质押风险”

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12月24日，国务院总理李克强12月24日主持国务院常务会议，部署增加对民营经济和中小企业的支持，增强市场主体活力和对快速发展的信心。 决定取消公司银行开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”的市场监管。

会议指出，贯彻中央经济实务会议精神，支持民营企业和中小企业快速发展，有利于提高经济快速发展中的内生动力，推进创业创新和扩大就业。 会议强调，必须更有力地减税，改善融资服务。 加快民营企业上市和再融资审查。 支持资本管理产品、保险资金按规定参与化解民营上市公司持股风险。

《每日经济信息》记者观察到，这也是近两个月来国务院常务会议第三次提到民营公司。 另外两次分别在今年10月22日的国务院常务会议上决定设立民间公司债券融资支持工具，采用市场化方法缓解公司融资难以及11月9日国务院常务会议决定开展要求加强金融支持缓解民间公司特别是微型公司融资难融资高额化的专项行动，处理民间公司账面积压问题。

这次国务院常务会议要求建立公平便利的商业环境。 关联企业的重要政策制定要听取公司的意见，合理设置过渡期。 在竞争中性的基础上，在招标、用地征集等方面，将各类所有制公司和大中中小企业视为同一类型。 对民间投资进入资源开发、交通、市政等行业，除另有规定外，一律取消最低注册资本、股权比结构等限制。 支持创新能力提高，发布相关推荐目录，支持科技中小企业快速进入创新产品和服务市场，支持国家技术创新中心、国家要点实验室等依托领域的龙头民营公司建设，支持民营企业参与关键核心技术攻关和国家标准制定。

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另外，会议指出，必须更有力地减税，改善融资服务。 完全的普惠金融导向的下调政策。 将小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型网络银行。 出具微型公司授信职务免责的指导性文件。 加快民营企业上市和再融资审查。 支持资本管理产品、保险资金按规定参与化解民营上市公司持股风险。

会议强调，必须依法安全保护民营公司的人身财产。 因法定计划调整等原因导致公司受到损害的，建立补偿救济机制。 任何政府部门和机关、大公司和国有公司都不得违约拖欠中小企业货款。

这两个月来，民营经济无疑成为国务院最关心的行业之一。 今年10月22日以来，国务院常务会议共召开8次，其中3次涉及民营经济，促进民营经济快速发展的政策不断加强。

其中，今年10月22日召开的国务院常务会议，与目前民营公司融资难相比，采用市场化方法支持民营公司债券融资，依托人民银行依法向专业机构提供初始资金支持，市场化运营，防范风险，经营正常，流动性暂时面临困难

11月9日召开的国务院常务会议要求确定信用免责认定标准，引导金融机构适当下放信用审批权限，将微型公司的贷款业务与内部审查、报酬等挂钩。 与民营公司特别是中小公司融资难融资难高额缓解的主题相比，李克强总理特别强调:“这项事业事关宏观经济稳定大局，也事关市场预期，必须高度重视。” 他说:“为了督促金融部门自发行动，财政部必须‘挺身而出’！ ”。

国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，根据改革开放40年的经验，民营经济的快速发展在国民经济中占有重要作用。 从过去40年的快速发展经验来看，民营经济快速发展，国家整体经济快速发展即可。 未来继续推进中国经济优质快速发展，快速发展民营经济是最可靠的途径之一。

今年下半年以来，民营经济快速发展面临困境的话题成为社会关注的焦点。

今年10月，《人民日报》在其题为“历经风雨，民营经济支撑了中国经济“一半江山”的文案中指出，2009年以来，民营投资占全国固定资产投资的比重连续5年超过60%，最高时达到65.4%。 目前的许多改革措施都以如何迅速发展民营经济为中心，党的路线方针政策有利于民营公司的迅速发展，也有利于民营公司的迅速发展。 通过简政放权优化政府管理，通过减税减少费用减轻公司负担，通过降低方向帮助中小微型公司应对融资难……

年11月，国家税务总局印发的《关于进一步支持和服务民营经济快速发展若干措施实施的通知》中，提出税务总局配合有关部门研究推进增值税等实质性减税，对微型公司和科技型新兴公司实行普惠性税收豁免，

与此同时，许多人密集发声，采取新措施支持民营经济快速发展，“为民营经济打气”。

今年11月，山东省党委书记刘家义在杂志《求是》上发表了文案《将民营经济推进到更广阔的舞台》。 文案显示，目前民营经济贡献了山东gdp的50%以上、投资的60%以上、税收的70%以上，占市场主体的90%以上。 山东省创造的许多改革经验包括民营公司的创造力，民营公司的房子面貌很活跃。 对山东来说，民营经济是过去、现在、将来都无法代替山东省快速发展的重要力量。 民营公司的房子过去是、现在是、将来也一定是山东省迅速发展不可缺少的宝贵财产。

今年12月，《求是》杂志发布“中共江苏省委理论学习中心组”签名复印件，题为“推动民营经济更大更快发展”，吸收江苏民营经济已经是全省经济快速发展的“主力军”、科技创新的“自主力”、就业。 江苏省主要负责人深入民营公司专题调查研究，听取意见建议，帮助处理实际问题，发表了《进一步减轻公司负担促进实体经济优质快速发展的若干政策措施》。

竹立家表示，民营经济在国民经济中所占比例目前已达到60%以上，是改革开放快速发展的最重要成果之一。 在改革的“后半段”中，中国由富裕走向富强、民营经济快速发展将成为重要的力量和支柱。

“对民间经济的支援不是一时的，而是长期的急速发展战术吧。 无论是政策立场还是市场立场，民营经济快速发展的前景都非常光明。 ”竹立家说。