“揭秘！电池之都遭遇环保紧箍咒 关停九成公司后产值不减反增13倍”

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看到眼前池塘里活蹦乱跳的金鱼，记者不太相信它们是被饲养在解决了的工业废水中的，也是一家贴着污染公司标签的铅蓄电池制造商。

这里是被称为“中国电池之都”的浙江湖州市长兴县，以前传说是污染公司集中的地方。 离当地不远，同在湖州市的浙江德清，每年也曾超过血铅标准。

近年来，随着对环境监管力度的加强，地方公司明显不习惯，“环保拉动经济”的投诉也在增加。

近年来，在铁腕污染治理的背景下，不可否认，为了达到环境保护标准，公司可能不得不增加环境保护的投资，一些预计无法达到环境保护标准的公司在严格的环境保护评选下被强制关闭。 但是，环境对策真的如传言般影响着地方经济吗？ 经济快速发展之间有什么联系？

与上述问题相比，11月19日至22日，《每日经济信息》记者以长兴县为样本进行了调查，令人惊讶的是，经历了两次环保大整治后，当地电池领域的公司数量超过了90%，但领域产值不仅没有减少。

11月，长兴县多秋雨，阴冷的天气占主导地位，带伞出门成为当地居民的习性。 但是，在长兴工作、生活了十多年的蒋生(化名)很喜欢这样的天气，喜欢闻雨后(/(/k0 ) )空气中飘散的青草的香气。

蒋生告诉《每日经济信息》记者，自己是北方人，但习惯了这里的生活。 长兴环境好，适合居住，也被称为上海的“后花园”，很多退休的上海市民来这里买房定居。 “长兴到上海的高铁马上就要开通了。 越来越多的上海人来这里生活和旅行。 ”

记者通过试探得知，“长兴电池生产公司众多，有‘中国电池产业之都’的称号。 年，同一湖州市的德清县曾因电池公司违规生产而超过当地居民血铅标准。 “这里有这么多电池公司，你们住在这里不担心吗？ ”

蒋生对记者的提问并不吃惊，他笑着说。 以前电池公司很多，但后来相当封闭，现在剩下的是大公司，多年没听说有问题了。 “现在环境保护管理得这么严格，应该没问题。 ”

刘宏业表

全国百强县长兴经济格局仍以老传下来的产业为主导，电池、纺织、机电成为当地三大支柱产业。 其中，电动助力车用动力电池、家用纺织面料分别占全国市场份额的70%、30%左右。

长兴县政府部门一位负责人向《每日经济信息》记者表示，历史上长兴的产业结构多为“两高”(高污染、高能耗)领域，先天不足，但最近长兴的环境与十几年前有天壤之别，“长兴的环境是自己创造的。 ”。

铅酸蓄电池无疑是长兴的明星领域，年前后全国曝光多起“血铅事件”，将铅酸蓄电池领域推向了舆论的风口浪尖。 尽管多年，长兴如此迅速地发展铅蓄电池领域，让当地的环境状况有些堪忧。

对此，前面长兴县政府部门负责人表示，长兴从最初的“省级环境保护要项监管区”变为后来的“全国重金属污染防治区”，再到现在的“重金属污染防治示范区”，长兴通过铅蓄电池产业的结构转型和高度化实现了“华丽转身”。

2005年前，长兴发现铅蓄电池制造商达到175家，年排放铅污染物达10多吨。 到2005年长兴首次整治铅酸蓄电池领域后，相关公司数量从175家减少到61家，公司技术装备从手工转为机械设备，配备了污染防治装备。 年，长兴又进行了第二次铅酸蓄电池领域的整顿，61家公司通过合并、重组，再次减少到30家。

长兴县环保局负责人表示，目前实际生产的铅酸蓄电池公司只有16家，都是规模较大的公司，但目前每年的污染物排放量也减少了90%以上。 如果不整顿“低、小、散”公司，也不利于有实力的公司做大做强。 但是，封闭公司并不是单纯的“一刀切”，而是采取了特别整顿，逼迫转型升级的方法。

“当时( 2005年前)长兴县有175家铅蓄电池公司，另外20多家公司未经许可在家工作。 对环境的影响风险很大。 ”长兴铅蓄电池领域的人对《每日经济信息》记者说，随处可见一点家用电池生产公司。

现在走长兴，无处不在的铅蓄电池公司消失了，取而代之的是进入园区集中管理，在“村村着火，房子冒烟”的盛况消失后，长兴的经济会不会因此“受伤”？

长兴县政府向记者提供的数据显示，转型前的2004年，长兴铅酸蓄电池公司数量175家，其中规模以上的公司76家，总产值17.31亿元，税收7500万元。 转型年，长兴铅酸蓄电池公司16家，均为规模以上公司，总产值246.32亿元，税收7.8亿元。 年与2004年相比，产值超过了1.3倍，税收超过了9倍。

显然，铅蓄电池领域的两次改革不仅使当地这个支柱产业走下坡路，而且在进一步壮大领域、推动地方经济快速发展方面发挥了更重要的作用。 推进环境保护事业也带来了阵痛，但环境保护产业的升级给地方经济的快速发展带来了甜头。

年，长兴推进了第二次铅酸蓄电池领域的整治。 于鑫(化名)当时是长兴县下属城镇的环境保护所长。 辖区内9家铅酸蓄电池公司必须当场进行上升改造，在此之前必须停产，改造完成验收合格后才能继续生产。

于鑫对《每日经济信息》记者表示:“当时电池领域行情非常好，生产一个电池就赚十几块钱。 我印象非常深刻，基层环境保护所只有四个人，我们彻夜守在公司里。 他回顾说:“一家公司偷偷生产，摸黑生产，为了避免检查，一些公司甚至不开灯生产。”

除环境保护部门外，推动地方产业快速发展的经济部门对环境保护也有很深的认识。

长兴县经信委一位负责人向《每日经济信息》记者介绍说，自己在经信委将领域转型升级工作放在首位，与环保部门一起工作、谈判甚多，目前工作量的50%左右与环境保护有关。 这位负责人感受到，经济的快速发展和环境保护并不矛盾，以前地方在经济快速发展的过程中有点走弯路，但现在所做的恰恰弥补了不足。 “请遵循经济快速发展的规律。 我们一直很重视环境保护。 长兴在经济结构中以前代代相传的领域比例很高，铅酸蓄电池也是以前代代相传的领域，我们保持着在快速发展中加强监管的理念。 ”这个经信委员会的负责人说。

“欢迎乘坐‘天能电池号’列车。 ’从北京出发，乘坐冠以“天能”之名的高铁，只需6个小时就可以到达这家电池公司所在的长兴县。

排在中国电池领域百强公司第一位的天能集团成立之初只是一家村集团公司，但现在谁也无法想象它会在港股主板上市。 事实上，在长兴县铅酸蓄电池领域的整治过程中，天能集团出类拔萃，走在了领域的前列。

进入天能集团循环经济产业园，可以看到一排排的厂房，园内看不到任何生产中产生的异味和排放的污水。 每个现场的生产线上只有几个员工。 大部分生产业务已被智能机器取代。

天能集团一名工作人员向《每日经济信息》记者介绍说，产业园区的所有污水都已纳管排出，其中85%以上的废水得到了回收利用。 这不仅能处理污染排放的问题，还能大大降低公司的生产价格。 例如，一吨的水价需要三元多。 另外，加上每吨3.65元的排污费，录取价格将在7元左右。 回收利用可以比较有效地降低这部分的价格支出。 为了着手这个环境保护设施，集团投入了约1亿元。

对天能集团来说，环境保护具有不寻常的意义。 董事局主席张天任介绍说，刚进入企业时，解决酸水、废水很容易挖两个洞用石灰中和，然后通过渗入地下的方法排出。 2005年长兴首次进行铅酸蓄电池领域的整治时，公司迎来了变革的关键时期。

天能集团将回收生产现场通过记者李彪拍摄

据张天任回忆，2005年，工厂销毁了一些装备。 这样股东的利益自然会受到一定的影响。 “连续两年，我们花了1亿多美元来整顿公司。 ’当时天能收购了铅蓄电池合资公司。 这家公司此前没有任何环保设施，但污水直接排到工厂围墙外，环境问题严重，收购后被迫关闭了这家公司。 县里发放了1000万元以上的补助金，但天能的损失也超过了1000万元。

但是，高额的环境保护投资和公司关闭带来的损失，至今似乎还是值得的。 张天任说:“就是从这条路走过来的。 到了今天，路是对的。 否则，就没有今天。 如果不废除落后的装备，更新技术，就不可能发展到今天。 ”

据天能集团上述工作人员介绍，天能已享受环境保护红利，环保管理严格后，天能产品销路好转。

无独有偶，长兴县另一大超威集团也通过兼并重组、环保提升等途径，迅速实现规模化快速发展，进入中国电池领域第一线。

据超威集团郎山分企业采访，铅蓄电池生产现场封闭管理，进入现场的员工需要戴专用口罩，公司多重解决铅、烟、铅、尘等问题。 另外，工厂建设了完善的污水解决、回收设施，对废水进行了深度解决和回用，目前回用利用率超过了80%。

超威集团总裁杨新新表示，2005年和长兴市进行两次铅酸蓄电池领域的整治过程中，超威实现了跨越。 通过领域的完善，超威看到了环境保护带来的商机。

杨新表示，超威对多家公司进行了兼并重组，并投入大量资金收购的公司进行了环保提升改造，但该集团内部争议较大。 因为环境保护改造所消耗的资金量非常大。 但另一方面，这两次整治带来了快速发展的契机。 超威在长兴县收购、合并了10多家铅酸蓄电池公司。 虽然耗费了十几亿元，潜伏在一定的风险中，但超威是借助环境保护方面力量的特征，通过兼并重组实现了公司的快速成长。

对于许多关心环境保护的人来说，铅蓄电池公司的第一反应是“高污染”。

从2009年开始的一年间，“血铅事件”成为社会最受关注的环境保护事件之一，其中许多事件的污染源都指向了电池生产公司。

年3月，浙江海久电池股份有限公司(以下简称海久企业) )员工及附近村民在自愿体检中相继发现血铅超标。 截至当年5月15日，共有332名职工和农民血铅超标。 据调查，这是海久企业违法生产、员工卫生防护措施不当造成的血铅污染事件。

湖州市一位政府官员向《每日经济信息》记者透露，当时海久企业已经提出上市申请，如果不发生污染事件，有可能成为上市公司。

很明显，环境管理不仅关系到公司自身的快速发展，也关系到社会的安全。 正是吸取了“血铅问题”的教训，长兴再次进行了铅蓄电池领域的整治，对环境管理提出了更严格的要求。

长兴县政府要求将所有铅蓄电池公司的布袋或水喷淋吸尘器改为滤筒+高效过滤吸尘器，改造后的铅及其化合物的排放浓度稳定在0.2毫克/立方米以下。 (国家标准为0.7毫克/立方米)； 所有铅蓄电池公司污水解决设施完成自动化改造，升级为超滤+反渗透膜法深度解决设备，改造升级后出水总铅排放浓度稳定在0.2毫克/升(国家标准为1.0毫克/升) )以下，水回收利用率为原来的40

超威集团铅蓄电池生产现场每当记者李彪拍摄时

记者在天能、超威等公司进行采访时发现了一个感兴趣的现象。 很多公司把深度解决后的废水排到池塘和水槽，养了一点金鱼。

杨新告诉记者，在自来水水质监测的各种手段中，一种是养鱼方法，“我在排放的污水中养鱼”。

超威集团一名员工向《每日经济信息》记者介绍说，经深度解决的工业水可以达到城市二级用水标准，这些水可以浇花养鱼。 金鱼对水质的要求比很高，注意金鱼的状态可以很好地评价污水解决是否满足要求。

据了解，金鱼对水中的ph值、离子含量、溶解氧、水温等要求较高，部分指标发生变化可能引起金鱼中毒或死亡。

超威集团的这位员工进一步介绍说，下一家公司将进一步提高对环境保护的要求，计划在之后的水中养虾。 因为虾对水质的要求更高。

年9月，《京津冀及周边地区~2019年秋冬大气污染综合治理攻防行动方案》正式出台，其中对污染公司停产限制的要求是:实行差别化错峰生产，严禁采用“一律”办法。 领域污染排放绩效水平明显优于该领域其他公司的环境保护标杆公司，不受生产限制。

与前一年制定的行动计划的目标相比，公司对停产限制的要求明显不同，因此，曾有评论认为，为了保障经济的快速发展，将放松环境保护。

但到了今年11月，京津冀及周边地区连续遭遇较为严重的雾霾天气，相对于去年同期，部分地区pm2.5月平均浓度明显上升。

由此，“经济增长下行压力大，环境保护的缓和加剧了雾霾”、“处理雾霾污染必须采取‘一律’的方法”等对立的讨论也变多了。

那么，加强环境保护，促进地方经济快速发展，真的是彼此珍惜不能并存吗？

当然不是！ 其中最核心的逻辑是，在环境保护严格的监管下，表面上看似失去了一些地方的gdp，但在更深层次上，有能力关闭小企业，涉足环保设备，为代表高技术水平的先进生产能力而市场空

自2007年被称为“长牙”的新环境保护法实施以来，一些心怀侥幸心理的人认为，从“太松”到“太紧”一定需要时间。 但是，事情并不那么简单。 那年下半年，很多人都感受到了环境保护工作的真实面貌。 环境保护监测工作正式推进，年京津冀及周边地区强化监测出动人次达5600人，年强化监测人次提高到1.8万人次。

更重要的是，2019年将启动更高规格的中央环境保护普查，2019年完成31个省市区的全面覆盖，2019年启动中央环境保护普查“回顾”，2019年将开展第二次中央环境保护普查。

一位地方环保局的员工告诉《每日经济信息》记者，很多公司的污染问题非常大，都是以保护环境为代价赚钱的。 如果这些公司能够进入环境保护设施并达到排放标准，许多公司将无法承受。 这是因为在了解相关投资后，许多公司放弃了环境保护改革而选择关闭。 以前，相当多的公司正面关闭，在背面偷偷生产。 现在环境保护鉴定这么严格，不能给公司一个偷偷生产的空的时间，所以有些人会抱怨。

对此，环境部的一位官员也在每次社会上出现环境保护影响经济的呼声时，进行对比性的舆论分析，介绍了发出这些呼声的基本上是哪些污染较重的企业，或者是被要求进行环境保护的公司。

许多地方政府官员介绍说，这些被要求关闭以保护环境的公司，大部分都是有点家庭式的小公司，不仅难以给地方带来税收，吸收就业的能力也有限。 制止这些公司后，反而给市场留出空之间，给市场上重视环境保护的公司一个公平的竞争环境，让公司利益更好，地方经济的快速发展也更好。

以山东济宁市为例，年末，记者在济宁市调查发现，年1~11月，济宁市pm2.5平均浓度为52微克/立方米，比去年同期改善18.8 %空燃气环境质量、改善幅度为京津冀“2 +” 那一年三季度，济宁市规模以上的公司收益增长14%，利润增长41.4%，利税增长34.7%，都是近十年来最高的增长率。

国务院快速发展研究中心原副主任、中国快速发展研究基金会副理事长刘世锦就环境保护与经济快速发展的关系表示:“绿色快速发展既做加法，也做乘法。 减法通常是清除经济活动中的污染物，但绿色费用、生产、流通、融资、创新等给经济增长带来了加法和乘法运算。 ”