“国资委：国资国企进退是遵循市场经济和公司快速发展规律的市场化行为”

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10月15日，国新办公室召开了年前三季度央企经济运行情况发布会。 在发布会上，国务院国资委副秘书长、信息发言人彭华岗回应了日前备受瞩目的“竞争中性”话题。

据记者观察，日前，央行行长易纲在年g30国际银行领域研讨会上表示，“为应对中国经济存在的结构性问题，将加快国内改革和对外开放，加强知识产权保护，以‘竞争中性’基本对待国有公司。”

彭华岗表示，改革后的国有公司和其他所有制公司一样，依法平等采用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护，这与“竞争中性”基本一致。  

在新闻发布会上，彭华岗表示，经过40年的改革开放，国有公司整体上与市场经济融合。

“改革的构想、改革的目标是，国有公司真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。 也就是说，经过改革后的国有公司和其他所有制公司一样，依法平等采用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护，这与“竞争中性”基本一致。 ”彭华岗说。

记者观察到，在此次发布会上，彭华岗也倡导“全制中立”，强调反对对中国国有公司的差别待遇。

目前，与外界对我国国有企业地位的一点不实讨论相比，彭华岗表示:“我们注意到，在b20阿根廷会议上，有人提出了所谓‘进入国有企业扭曲竞争’的议题，这种说法从某种意义上说，是国有企业经过改革完全融入市场，其他所有 所以，我们也提倡“全制中立”，反对根据公司的全制设立不同的规则，反对在国际规则制定中给予国有公司差别待遇。 ”

《每日经济信息》记者观察到，“竞争中立”或“全制中立”的概念此前在国有企业改革过程中很少被提及。 因此，各界一般对这个概念了解甚少。

外经贸大学教授崔凡表示，国有公司的“竞争中性”大体上是澳大利亚政府在20世纪90年代提出的，其目的是确保公共公司和私营公司的平等竞争。 OECD随后进一步迅速发展了这个概念。 即在国有企业和非国有企业并存的情况下，国有公司与政府部门的联系不会给国有公司带来额外的竞争特征。

据记者观察，在谈论国有企业改革应如何大体与“竞争中性”相结合的背后，还是如何看待当前国有公司与民营公司的关系问题至关重要。 此前的全国国有企业改革座谈会侧重于快速发展混合全制经济，提高国有资本配置效率，大力支持和推动非公有制经济快速发展，实现各种全制资本的长期互补、相互促进、共同快速发展。

在这次发布会上，这也是一个很大的焦点。 对此，彭华岗也作出了详细答复。

他反复重申，要“两个不可动摇”地认识和把握国企和民营企业的根本关系、长期关系。 “坚定不移地坚持公有制经济稳定快速发展，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展”，是指导认识和把握国有企业和民营企业关系的基本。

他这样指出。 “另一方面，要看到国有公司的地位重要，作用重要，不可替代。 另一方面，也要看到党中央历来支持和鼓励民营公司的快速发展。 必须把“两个坚定不移”结合到中国特色社会主义建设的全过程中。”

彭华岗进一步解释说，国有资本、国有公司的进入和退出，都是基于遵循市场经济规律和公司快速发展规律的市场化行为。 国有资本配置结构调整、国有公司战术重组一直以来都是国有企业改革的重要方面。 “我们一直坚持的大体上是以市场为导向，以公司为主体，前进和后退无所事事，目的是优化国有资本配置结构，提高国有经济的整体功能和效率。 ’他这样说。

此外，在发布会上，彭华岗通报称，中央公司今年三季度累计营业收入21.1万亿元，比去年同期增长11%，增长率比上半年快0.9个百分点，收入增速连续4个月超过10%。 9月末中央公司平均资产负债率为66%，比去年同期下降0.5个百分点，比年初下降0.3个百分点。