“快速发展数字经济成为促就业主线 多部门发文推进劳动者技能数字化转型”

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9月26日，国家发改委等19个部门发布《关于数字经济快速发展和扩大就业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，大力发展数字经济稳定和扩大就业，促进经济转型升级和就业质量提高，相互

中国新闻通信研究院发布的《中国数字经济快速发展与就业白皮书》显示，中国数字经济总量达到27.2万亿元，占gdp的比重达到32.9%。 年我国数字经济行业就业人数达到1亿7100万人。

数字经济的快速发展对就业的拉动是显而易见的，但不容忽视的是，数字人才仍是供不应求的。 《指导意见》指出，以着力发展数字经济促进就业为主轴，同时推进产业结构和劳动者技能数字化转型为要点，加快形成适应数字经济快速发展的就业政策体系，实现了数字化、互联网化、智能化

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中国和全球智库( ccg )主任王辉耀向《每日经济信息》记者表示，数字经济越来越成为世界经济增长的重要动力，加快经济快速发展，提高现有产业的劳动生产率，培育新市场和产业新的增长点，包容性增长和持续发展 目前，数字技术正在加速与经济社会各行业的深度融合，是引领经济社会快速发展的先导力量。

《指导意见》提出的快速发展目标是，到2025年，随着数字经济的增长，国民数字素养达到发达国家的平均水平，数字人才规模稳步扩大，成为数字经济行业吸收就业的重要渠道。

快速发展数字经济的重要一环是大力培养数字人才。 清华大学经济管理学院副院长陈焕波指出，数字人才不仅包括以前流传下来的意义上的新闻技术专业技能人才，还包括与新闻技术专业技能互补、具有数字化素养的跨界人才。

从目前情况看，数字人才分布不均衡，特别是大数据观察等行业人才供给缺口较大。 清华经管学院网络快速发展管理研究中心和linkedin联合发布的《中国经济数字化转型:人才与就业》报告显示，从职能角度讲，目前我国85%以上的数字人才分布在产品研发类，但深挖、先进制造、数字

根据上述报告，目前互联网上的大数据和人工智能信息和新闻铺天盖地，但从数字人才的分布来看，大数据观察、先进制造、数字营销等新兴技术相关功能的数字人才存在较大差距，

陈煲波表示，着力培养数字人才，需要创新人才培养模式，推进产学研跨境合作，以公司为主体，以市场为导向，构建产学研深度融合的技术创新体系。

根据《指导意见》，推动社会力量参加数字人才培养培训。 深化产教融合、校企合作，探索校企联合培养的新模式。 同时，支持领域公司，特别是大公司参与职业院校的举办或举办，支持数字经济大型骨干公司和科研院所共建的人才培养基地等。

数字人才也享受政策利益。 《指导意见》提出，加快健全激励机制。 引导薪酬分配政策向数字技能等高层次人才倾斜，抓紧向关键岗位紧缺人才倾斜，探索实施项目工资、合意工资、年薪制等灵活多样的薪酬分配方法。

只有推动数字产业的快速发展，才能创造越来越多的就业机会，数字人才也能创造出有用的地方。

《指导意见》提出，加快数字基础设施建设，大力发展网络、物联网、大数据、云计算、人工智能等新闻技术产业，做大做强平台公司。

近年来，数字经济与以前传下来的行业深入融合，以网络预约、共享自行车、网络众包、住宅短租等为代表的一系列新模式新业态层出不穷，市场规模不断扩大。 例如，新闻网络联络新闻中心( cnnic )的报告数据显示，截至2009年12月，网上旅游预约游客规模达到3亿7657万人，比年末增加7657万人，增长率为25.6% )； 网上旅游预约的采用比例达到48.7%，比上年上升7.8个百分点。

《指导意见》确定了促进以前流传下来的产业数字化转型。 在制造业方面，要深入推进数字技术与制造业融合的快速发展，建立工业网络基础设施体系，大力发展核心工业软件，加快原有的制造业数字转型，提高国际竞争力，扩大产业链

对于以前流传的服务业，《指导意见》将加快以前流传的服务业数字化、互联网化转型，提升精准服务、高效服务、智慧服务能力，带动越来越多的数字经济行业就业创业

另外，农村地区的数字经济数字化很有潜力。 年以来，农业部开展了数字农业建设试点项目，重点开展大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖四大类数字农业建设试点项目。

《指导意见》指出，要充分应用物联网、大数据等新一代新闻技术，促进农业生产、经营、管理、服务数字化，大力发展智慧农业，推进农业全产业链延伸和升级，推进农村一、二、三个产业链条

为了激发数字经济创新创业的活力，《指导意见》得以确定，加大融资政策的支持力度。 进一步深化新三板改革，稳步扩大创新创业企业债务试点规模，支持私募股权和创业投资基金投资数字经济行业，增强资本市场数字经济创新创业能力。