“美国布鲁金斯学会：“都市经济”重塑世界经济格局，成都表现升格全球第三”

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21世纪是城市的世纪。 城市的重要性不仅被赋予了繁荣、包容、合作、可持续快速发展等含义，推动世界经济进一步稳健快速发展也被视为重要作用。

最近，美国智库布鲁金斯学会城市政策项目小组发表了一份新的城市研究报告，重申了这一趋势。 特别是2000年以来，不同地区的大城市和整个地区的快速发展过程呈正相关。 随着城市规模化快速发展，大城市在区域就业、人口吸收等方面“不成比例”的贡献率越来越高。

根据人均gdp增长率和就业增长率两个指标选择的300个大城市中，亚洲国家特别是中国城市占一半江山，普遍排名靠前。 其中成都仅次于爱尔兰都柏林、美国圣何塞，位居世界第三。

但另一种看法是，城市经济的兴盛加剧了区域内经济的两极化，这也是近期“黑鸟”事件频发的原因，如特朗普当选美国总统、英国公投脱欧成功等。 经济学家杂志指出，这意味着“地区时代”的到来。

报告认为，在新的条件下，一方面，地区管理者需要更加了解城市经济在地区和全球环境下的利弊，从而提出更具战术眼光的政策。 另一方面，在调整国家层面的问题时，需要看到次国家因素的影响，让其深入参与国内国际的双重游戏。

目前，大城市对经济快速发展的影响比任意时间都更为明显，这种作用随着城市聚集效应不断扩大。

据报告，去年，世界300大城市用世界1/3的劳动力贡献了近一半的经济生产。 同年全球gdp实际增长率中，大城市贡献率达到66.9%。

不仅上升势头强劲，而且城市经济对地区的拉动没有受到不同的快速发展模式的影响。 无论是发达国家集中的欧美、东亚太平洋等地区，还是有更快发展潜力的中南美、非洲，大城市和其他城市生活的人均gdp和就业率都与从年到年的快速发展曲线呈正相关，作为地区“领导者”的功能在某种程度上有所增强。

为什么大城市能有这么强的快速发展动力？ 伦敦政经学院地理学教授安德烈·罗德里格斯( andrés rodríguez-pose )认为，城市经济快速发展的原动力从过去的自然资源聚集模式转变为资本、人才规模化快速发展模式，因此，该行业特色大型城市越来越多的资本、人才涌入，

以中国城市排名第一、世界排名第三的成都为例，在布鲁金斯学会的解读文案中，吸引和上传大量外资企业是赢得快速发展的重要原因。

这几个，成都最近公布的经济数据给了佐证。 今年上半年成都新注册外商公司增长23.2%。 新增引进世界500强投资项目数量增长95.5%，总投资规模增长94.9%。 在对外贸易方面，进出口总额为2162.9亿元，增长26.0%。

据报道，今后政府有望进一步增加技术投资，将成都建成新技术中心。 值得注意的是，这一措施给成都带来了大量优质就业，成为300个大城市中就业增长率最高的城市。

随着经济快速发展模式的转变，大城市也成为世界经济格局的新的形成者。 报告选定的300个城市中，103个来自中国，比去年增加了55个。 而且，在前30个城市中，只有5个来自欧美地区，前10个城市中有5个也是中国城市。 报告认为，这与亚洲近期的快速发展势头相一致。

这种变化也出现在地区内部。 在中国，遵义和贵阳的人均gdp增长率居全国城市前两位，分别达到11.1%和10.2%。 而且，迄今为止引领快速发展的东北和东南地区增长滞后。

事实上，去年10月，英国经济学家在封面文案中指出，新的区域经济快速发展逻辑已成为主流。 由于地区差异扩大，人们越来越不愿意迁移了。 例如，美国各州之间的移徙者人数减少了一半。 很多人口被罗德里格斯称为“无关紧要的地区”，这一点反而变得重要了。 事实上，他们对整个经济社会的快速发展有着巨大的影响，“黑鸟事件”就是典型的例证。

基于此，该文案认为世界已经进入“地域时代”。

以往推动大城市快速发展的旧方法很少适用于这些新的快速发展中城市。 罗德里格斯谈到了伦敦政经学院经济史讲师time le unig 2008年在利物浦发表的演讲。 他指出，对于利物浦这样错过新的快速发展的北英格兰城市，政府的复兴政策一般没有达到预期的效果。

类似的情况在美国也发生了。 落后地区使用的补贴政策很少会成为推动地区快速发展的新动力。 例如，加州42个公司社区的《经济学家》杂志的副本显示，没有一个真正促进就业。

多伦多大学约瑟夫·罗特曼管理学院教授richard florida认为，目前城市正迎来新的危机。 其中，在快速发展中地区，城市化进程并不必然带来增长，这是因为快速发展中地区的城市也走着人力资源规模化快速发展的道路。

报告认为，这一问题是城市化的二元困境，即不断惠及大城市，但也伤害了小城市的快速发展。 你怎么处理这个不平衡的问题？ 报告书着眼于城市经济，认为大城市应该发挥地区经济的“增长源”的作用。 但是，根据其解体，能够承担这一责任的大城市只占全部300个城市的一半，只有一个地区中绩效最高的几个城市才能发挥这一作用。

放眼世界，许多大城市已经将辐射带动效应纳入其快速发展战略，这反过来推动了中心城市业绩的提高。 在前五名的中国城市中，正在向北京·天津河北合作社的快速发展扩大探索，四川提出建立“所有区域合作、五个区域合作”的区域快速发展新框架，进一步强调成都主干网的支撑作用，实现市州“水涨船高”

事实上，成都的城市经济登上全国与该地区合作快速发展的步伐也可以说是密切相关的。 例如，成都与四川16个市州建立了政府级合作关系，完成并组织实施了数千个合作项目。 目前，成都抓紧研究制定与市(州)产业协同快速发展的政策和与五大经济区协同快速发展的五个实施方案，初步梳理了120多个合作事项，积极筹办与成都市和市)协同快速发展的大会。

报告还指出，在新的条件下，地区管理者需要更加了解城市经济在地区和全球环境中的利弊，并提出更具战术意义的政策。 另外，在调整国家层面的问题时，也需要看到次国家因素的影响，深入参与国内国际的双重游戏。