“全国人大常委会组成人员：当前要重视农村环境保护 解决好保护与快速发展的关系”

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日前，十三届全国人大常委会第二次会议小组审议了国务院关于年度环境状况和环境保护目标实现情况的报告。

最近，新成立的生态环境部正式挂牌，对于下一阶段我国的生态环境保护工作，全国人大常委会组成人员提出了那些切实可行的建议？ 《每日经济信息》记者观察到，在小组审议现场，许多全国人大常委会组成人员说了想说的话，对当前急需加强环境保护工作的“短板”提出了比较意见。

“现在，生态保护和环境对策问题应该把越来越多的观察力放在农村。 过去，农村是传世代代的产业，农民对环境的破坏很少，进入工业化、市场经济后，发生了很多情况的变化，农村对生态环境的影响比较大。” 全国人大常委会委员陈锡文长期以来对比我国农村环境保护工作未得到充分强调的情况提出了他的建议。

为什么现在应该重视农村的环境保护事业？ 对此，陈锡文列举了地膜污染、化肥污染、废弃物污染等农村环境污染的相关数据，强调了这项工作的重要性。

他说:“一年(农村)有200万吨残留薄膜，数量大，对土壤的长时间破坏和农产品的质量安全造成很大影响。 目前(农村)年化肥存量仍在6000万吨左右，量非常惊人，必须采取措施实现减量化。 目前，一年畜禽养殖业粪污染排放量38亿吨，秸秆9亿吨，两者加起来40多亿吨。 ’如何处理上述问题？ 对此，陈锡文提出秸秆等废弃物的资源化利用是根本途径。

全国人大常委会委员秦顺全在发言中强调，当前农村环境保护工作应重视农村生活人居环境建设，特别是培养农村居民的垃圾分类解决意识。 他说:“农村垃圾乱扔、污水乱排现象，在我国一些农村地区还很严重。 垃圾无害化解决的前提是垃圾分类，但是在我国广大农村地区，由于认识水平的差异，简单应用城市垃圾分类大多没有效果。 建议探索适合农村现状和优势的垃圾分类和解决制度。 (例如，将农村垃圾分为易腐垃圾和难腐垃圾，有了这两种分类，易腐垃圾就利用现有方法，在农村集中收集后就近填埋，难腐垃圾与城市的一起收集)

《每日经济信息》记者也观察到，4月25日，在第十三届全国人大常委会第二次会议上，韩长赋农业农村部长受国务院委托，提出了为建立现代农业体系深化农业供给侧结构改革工作情况的报告。 其中介绍，下一步要积极迅速地发展资源节约型、环境友好型农业。 实施产地环保工作，继续扩大有机肥替代化肥和绿色防控措施试点，加快畜禽粪便等农业废弃物资源化利用，继续推进农作物秸秆综合利用和农用膜回收试点。 此外，还开展农村生活人居环境整治3年，解决农村垃圾、粪便、污水处理、河塘清淤、村容村貌提升，开展厕所革命。

目前，我国许多欠发达地区面临着生态环境脆弱的挑战，如何使这些地区经济快速发展，保持环境？ 对此，一些全国人大常委会组成人员踊跃发表了自己的意见。

例如，全国人大常委会委员李学勇提出，下一阶段要将生态补偿机制与生态红线划定实施紧密结合起来。 “对在实施生态保护中做出贡献的地方、中西部地区，特别是经济欠发达、基础条件艰苦的地区，要加大财政转移支付力度，改善环境质量，加强维护生态安全的能力。 在生态系保护红线地区实施补偿机制，也考虑地区间、流域间的补偿。 而且，光靠财力补偿是不够的，要大胆探索绿色金融创新，要在这方面大胆探索道路，走道路。 ”。 他说。

全国人大常委会委员那顺孟和建议，重视划定的生态系统功能区内居民的生活安置问题，保障真正的实效。 “例如，生态系统区域的矿山建设中止、搬迁、退牧休牧后的牧民生活配置等问题。 另外，许多生态区无论老少都是贫困地区、偏远地区，如果不出台积分区的具体财政支持政策、财政转移支付政策，生态区计划的执行就不会取得什么实效。 ”