“去年每个人平均职业技能培训政府补贴超500元 失业保险基金开始用于参保职工培训”

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目前，我国正在从“中国制造”向“中国智造”转变，高素质技能人才培养越来越迫切。

4月23日，国务院信息办公室举行国务院政策例行简报，邀请汤涛人社部副部长介绍《关于推进终身职业技能培训制度的意见》(以下简称《意见》)的有关情况，并回答记者提问。

据汤涛介绍，我国每年进行的政府补贴培训近1700万人次，全国技能劳动者目前达到1.65亿人次，其中高技能人才4791万人次。 职业培训促进了我国经济社会的快速发展，为劳动者就业创业做出了积极的贡献。

但是，中国技能人才不足的问题不可避免。 对此，汤涛认为，首先需要提高培训质量，职业技能培训服务供给数量不足。 在快速发展环境方面，技能人才对青年和学生的吸引力也不够，职业技能培训经费不足等问题。

据他介绍，多年来，政府人均职业技能培训补助金标准始终在500元左右，几年前为400多元，而去年为500多元。

与经费投入问题相比，汤涛指出，目前失业保险基金也是为参加失业保险职工技能提高培训而开采的，有些地方还附加了地方教育费用于职工技能培训。

不愿签署的业内专家告诉《每日经济信息》记者，近年来，我国失业保险基金参保人数增加，基金累计余额增大，将失业保险基金用于投保人技能培训，可以很好地发挥失业保险基金的作用，调动参保积极性

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确推进终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质，促进优质快速发展。 在国务院常务会议上，李克强总理强调了“着力培养高技能人才”的要点。 他谈到了10多年前参观某发达国家——公司时看到的场景。 某高级技术人员手工铸造的产品“不能制造机器”。 该公司负责人告诉李克强，由于高级技术人员是公司的核心竞争力，这位高级技术人员的年薪是他本人的两倍。

李克强表示，终身职业技能培训制度是推动国家经济转型和优质快速发展的迫切需要。 目前，技能人才短缺已成为制约优质快速发展的瓶颈，许多公司为此展开了“人才争夺战”，政府需要更多的人创造条件，增加供给。 ”。

汤涛表示，《意见》复印件显示，培训对象包括就业人员和就业准备人员在内的全部劳动者的职业培训必须涵盖政府补助金培训，补助金必须涵盖其终身职业生涯，工作中、在职或工作中均可接受培训的技能评估激励

目前，我国的职业技能培训状况到底怎么样？ 截止到年底，全国共有各类职业技能机构2万多个，职业技能鉴定机构8000多个，国家级高技能人才培训基地584处，技能大师从业室738处。 每年开展的政府补贴培训近1700万人次，全国技能劳动者现有1.65亿人次，其中高技能人才4791万人次。

尽管如此，为了适应我国经济的优质快速发展要求，我国的技能人才还很缺乏。 事实上，一直以来，国家政策多次提出要为劳动者进行各种各样的职业培训，这次提出的终身职业技能培训与以前相比有何不同？

汤涛认为，终身职业技能培训政策不同于以往的7个方面，最体现在政策目标、要点组、培训类型、培训供给、人才测评、机制创新、经费保障等方面。

他还对高校毕业生、农民工群体等分别进行了专门的职业技能培训，并强调了员工培训和高技能人才培训。 在这次政策研究过程中，特别强调公司员工的培训，发挥企业广告主体的作用。 虽然技能人才整体不足，但从技能人才内部结构来看，高技能人才不足。 所以现在，关注两点，一个是公司，一个是高技能的人才。

针对我国技能人才短缺的问题，汤涛说，处理技能人才短缺问题的难点在于职业技能培训，而职业技能培训的难点在于如何搞好培训工作。

汤涛表示，目前职业技能培训大多处于中低端，从人力资源市场的诉求来说还不够，需要提高质量。 职业技能培训服务供给数量不足，培训覆盖面和培训供给不足，这些都与经济的快速发展和大众的需求有差距。

“从整个社会来看，不可否认，依然存在‘重视学历、重视能力’。 重视理论、减轻操作的重装备、轻技工”之类的“三重三轻”现象。 这个现象现在根本还没有扭转，技能人才对青年和学生的吸引力也不够。 ”汤涛说。

当然，在职业技能培训的过程中，经费问题一直是社会讨论的焦点。

据了解，中国职业技能培训的经费原则由几个部分组成。 是公司教育培训的投入、国家的投入和员工自身的投入。 国家投入有就业补助资金、失业保险基金及财政投入。

汤涛表示，目前，在职业技能培训投入中，政府补贴投入还很少，需要增加。 去年的增幅有点大，但基准很低。 据统计，多年来，政府人均职业技能培训补助金标准始终在500元左右，几年前为400多元，而去年为500多元。

“另一个中小企业如果按规定计算，会有采用员工教育培训经费的问题。 按工资总额的一定比例提取。 这一点现在也不够，也不完全齐全，”汤涛说。 此外，公司规模较大，甚至有规模以上的公司，但他们对兴办职业技能培训机构，对公司员工职业技能素质提高的投资热情不高，培训能力也较弱。 包括技工院校的资金投入在内，这几年是不够的。

对此，《意见》副本指出，在经费保障方面，将资金渠道扩大到政府、公司、社会多元投入，通过就业补助资金、公司职工教育经费、社会捐赠、个人缴费等多种渠道筹集培训资金。

汤涛表示，目前失业保险基金也开始用于失业保险职员的技能提高培训，这项政策是从去年开始的，实施效果非常好。

人社部的数据显示，~年、五年间，失业保险参保人数持续增加，年末全国失业保险参保人数达到1.80亿人，年末失业保险基金累计余额达到5333亿元。

这些业内人士表示，近年来，我国失业保险基金领取范围小，累计余额规模逐年增加，如何充分利用基金的效用成为领域内争论的焦点之一。

他认为，将失业保险基金很好地用于投保人的技能提高培训，有助于提高投保人的积极性。

对此，首都经济贸易大学教授吕学静向《每日经济信息》记者介绍说，失业保险的功能有促进就业的部分，一是促进就业，这个招聘渠道没有问题，关键是如何使用这笔钱。