“商务部回应美向WTO的磋商请求：只是满足程序性要求 双方尚未进行双边谈判”

本篇文章2032字，读完约5分钟

4月18日，美国政府向世界贸易组织(世贸组织)提交了“美国对来自中国的部分商品的关税措施”的文件。 在本文件中，美方表示愿意与中国就“301调查”中的征税建议进行协商。

自3月23日特朗普签署总统备忘录对从中国进口的商品征收关税以来，中美贸易硝烟四起，经过多方交锋，依然剑拔弩张。 现在美国要求协商，是不是表明了美国让步的态度？ 中美双方今后有协商的计划吗？

4月19日，商务部信息发言人高峰在例行新闻发布会上表示，美方根据国内法，对中国产品采取“232条”调查和征税措施，启动“301条”调查，公布了对中国应税产品的建议清单，严重偏离了世贸组织的宗旨和大致情况。

与媒体解体认为美方要求缓和其态度相比，商务部在高峰期已经观察到相关报道，并强调部分解读不符合事实。 “目前，双方尚未就美国《301条》调查和美国对华征税产品提案清单问题进行双边谈判。 ”

照片来源:照片网

美国政府一方面向世贸组织提交文件，要求就500亿美元的征税清单与中方协商，另一方面还频繁采取各种贸易保护措施对中方公司进行贸易制裁。

4月16日，美国商务部宣布，禁止美国企业向中兴通讯提供产品，为期7年，禁令立即生效。 这意味着核心零部件依赖美国中兴通讯，开始进入依赖库存运营的危险周期。

业内人士表示，芯片领域的库存周期通常为两个月。 如果中兴通讯的库存周期也是区域平均水平，留给中兴通讯管理层调解的时间也只有两个月。

当地时间4月17日，美国商务部又宣布，将对从中国进口的钢制轮毂产品展开反倾销和反补贴，即“双反”调查。 根据美国商务部的声明，从中国进口的钢制轮毂产品在美国市场的流动幅度在12.1%到23.1 %之间，指责中国的相关制造商和出口商领取了不公平的政府补贴。

4月18日，美国商务部部长罗斯在另一份声明中认定，美国商务部在首次裁剪中对从中国进口的通用铝合金板有补助行为，补助幅度为31.2%至113.3%。 根据17日的首次裁断结果，美国商务部通知美国海关对从中国进口的通用铝合金板征收相应的保证金。

关于美方的上述贸易保护主义行为，高峰在昨天的发布会现场强调。 中方今年以来开始对中方产品进行5起反倾销和反补贴合并调查，案件数量比去年同期大幅增加，涉案5件产品中3件为钢铁产品或产品。

兰格钢铁研究中心主任王国清在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在中美贸易摩擦加剧的背景下，美方的贸易保护主义措施也趋于多元化、多元化、混合化。 “从过去开始对大宗商品的救济调查，到开始对初级产品、零部件的救济。 贸易救济对象从中下游产品到高附加值产品，涵盖范围越来越广。 ”。

据美方统计，美方目前生效的贸易救济措施中，有223项与钢铁产品或产品进行了比较，占美国所有贸易救济措施的比例超过50%。 他强调，在高峰期，中方不希望看到世贸组织的贸易救济措施被个别成员滥用，反对将贸易救济措施变为推行贸易保护主义的工具。

美国当地时间4月17日，白宫在向世贸组织提交的文件中表示，年4月4日，美国接到中国政府的请求，要求在世贸组织争端处理机制下提交协议，美国愿意与中国协商。

在另一段叙述中，美方主张，中方4月4日提出的问题不应被dsu (《世界贸易组织争端处理规则和程序谅解》)认定。 因为美方还没有采取任何措施。 中国政府在4月4日公布的清单中，对从美国进口的大豆和其他农产品征收25%的关税，对汽车、飞机、农产品、化工产品等共计500亿美元的产品征收关税。 在下一轮磋商中，美方期待着听取中方追加征收关税的理由。

高峰在应对此事时指出，中方分别于4月4日和4月5日在世贸组织争端处理机制项下，向世贸组织投诉了美方“301”征税建议措施和“232”征税措施。 协议是纠纷处理诉讼中的必备程序，根据纠纷处理程序的规定，美方应当自收到中方协议要求之日起10日内予以答复。

高峰说，4月13日，美国驻世贸大使致函我驻世贸大使，表示愿就中方上述对美事件进行磋商。 “美方只是在世贸组织争端处理机制项下满足了中方需求的手续要求。 中方将按照世贸组织争端处理程序，推进对美方的诉讼。 ”

“我想强调的是，美方根据《301条》公布对中国征税产品提案清单的措施，是完全抛弃了多边规则的典型单边主义、贸易保护主义行为。 目前，双方尚未就美国《301条》调查和美国对华征税产品提案清单问题进行双边谈判。 ”。 高峰说。

外经贸大学教授崔凡表示，美国在向世贸组织提交的文件中提出了两个协商议题。 首先，我想问一下中国如何纠正“301调查”结论中指出的中国“扭曲贸易政策”。 其次，我想问一下中方为什么要对美国500亿美元的进口商品征收关税。

“我认为美方设定的议题和方法不合理。 美国“301调查”本身是wto事外项目，美方在“301调查”中也没有宣布中国违反wto规则，但根据dsu规则提出了协议请求，认为中方的行为违反wto协议处理机制，希望中方说明征税理由 这完全缺乏法律根据。 ”崔凡说。